指國家衛(wèi)生等部門為改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件,促進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高貧困地區(qū)群眾健康水平,所采取的一系列傾斜政策、制度安排和扶持措施。
長(zhǎng)期以來,貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系不健全,貧困地區(qū)群眾缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病等問題十分突出。因病致貧成為一部分脆弱性貧困農(nóng)戶陷入長(zhǎng)期貧困的重要根源。衛(wèi)生扶貧的重要意義在于,通過改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件,促進(jìn)基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等健康投資和制度安排,來保障貧困地區(qū)群眾享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利,提高農(nóng)民健康水平,減少和遏制因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象的發(fā)生。
黨和政府歷來重視衛(wèi)生扶貧工作。特別是黨的十六大以來,國家把改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件,促進(jìn)基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,作為改善貧困地區(qū)民生的一項(xiàng)重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)。隨著農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的逐步改善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面建立,以及大病救助制度覆蓋面的擴(kuò)大,貧困地區(qū)群眾缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病和地方病多發(fā)等問題明顯得到緩解。但是,衛(wèi)生扶貧仍然任重道遠(yuǎn)。
按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》的要求,今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生扶貧的重點(diǎn)是:(1)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平。到2015年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上,門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實(shí)現(xiàn);逐步提高兒童重大疾病的保障水平,重大傳染病和地方病得到有效控制。(2)進(jìn)一步健全貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,改善醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)設(shè)施條件。到2015年,貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院,每個(gè)行政村有衛(wèi)生室。(3)繼續(xù)實(shí)施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程,組織城市醫(yī)務(wù)人員在農(nóng)村開展診療服務(wù)、臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動(dòng),提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過采取一系列衛(wèi)生扶貧措施,使貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【2013】25號(hào)),對(duì)扶貧衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作又作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務(wù)院扶貧辦信息中心提供。)

