定點扶貧包含中央和地方兩個層面。中央定點扶貧,是指中央和國家機關(guān)、民主黨派中央和全國工商聯(lián)、人民團體、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和國有大型骨干企業(yè)、國有控股金融機構(gòu)、國家重點科研院校、軍隊和武警部隊等,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,與國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展結(jié)對幫扶,在資金、物資、技術(shù)、人才、項目、信息等方面對結(jié)對幫扶縣給予傾斜和支持。
定點扶貧工作是中國特色扶貧開發(fā)的重要組成部分,是加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度的重要舉措,也是定點扶貧單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。定點扶貧工作的深入、持久、有效地開展,充分體現(xiàn)了我們黨的政治優(yōu)勢,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
定點扶貧工作始于1986年。1987年國務(wù)院召開第一次中央和國家機關(guān)定點扶貧工作會議,越來越多的國家機關(guān)參與到這項工作中來。1994年國務(wù)院頒布實施《國家八七扶貧攻堅計劃》,中央和國家機關(guān)定點扶貧的格局基本形成,共有120個中直機關(guān)單位定點幫扶330個國定貧困縣。為貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》, 2002年召開了中央和國家機關(guān)定點扶貧工作會議,對定點扶貧工作進行了動員和部署,確定了272個中央部委和企事業(yè)單位定點幫扶481個國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
為進一步加強和推進定點扶貧工作,2010年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好定點扶貧工作的通知》,對定點扶貧工作再次做出專門部署,明確提出了新時期定點扶貧工作的總體任務(wù)和基本要求。到2012年,參加定點扶貧的中央和國家機關(guān)、企事業(yè)單位等達到310個,結(jié)對幫扶592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,歷史上首次實現(xiàn)定點扶貧對重點縣的全覆蓋。在中央單位定點扶貧的帶動下,地方各省、市、縣也組織開展了結(jié)對定點幫扶工作。經(jīng)過20多年有探索和實踐,定點扶貧工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。
(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務(wù)院扶貧辦信息中心提供。)