田園綜合體試點以農(nóng)為本

“開展田園綜合體試點是一項全新的工作，一定要按照‘穩(wěn)中求進’的工作總基調(diào)，試點先行，慎重穩(wěn)妥地推進，各地不要盲目擴大范圍。要細化工作任務(wù)，落實工作責任，確保試點工作開好頭起好步?！毕嚓P(guān)負責人強調(diào)。

當前，各地開展試點工作的意愿和積極性高，但在推進過程中，需要特別注意適應農(nóng)村發(fā)展階段性需要，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律。不能超越地方現(xiàn)有發(fā)展條件和違背農(nóng)民意愿。

開展田園綜合體試點，要堅持以農(nóng)為本，以保護耕地為前提，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要保持農(nóng)村田園風光，保護好青山綠水，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)；要確保農(nóng)民參與和受益，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民充分分享發(fā)展成果，更有獲得感。讓人們從中感到農(nóng)業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是令人羨慕的體面職業(yè)，農(nóng)村是宜居宜業(yè)的美好家園。

開展田園綜合體試點，要慎重選擇試點地區(qū)。按照“政府引導、市場主體”的原則，選擇農(nóng)民合作組織健全、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)開展試點。對于“以農(nóng)為本”不突出，項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上未能與農(nóng)業(yè)有機融合，或者以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的地方，一律不得列入試點范圍。

需要指出的是，開展田園綜合體試點，要以市場投入為主體，積極創(chuàng)新財政支持方式，鼓勵社會資本規(guī)范、有序、適度參與建設(shè)田園綜合體。要嚴控地方政府債務(wù)和村級組織債務(wù)風險，不能新增債務(wù)負擔。財政部將會同中央有關(guān)單位和部門，對各地開展田園綜合體試點情況進行跟蹤調(diào)研和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和完善相關(guān)政策措施，確保試點不走樣不跑偏。