在今年的“兩會(huì)”上,脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧依然是熱議話題。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核,嚴(yán)肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數(shù)字脫貧”。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程、惠民工程和幸福工程,也是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)、難度系數(shù)高的偉大事業(yè),直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示,中國(guó)是千年發(fā)展目標(biāo)積極參與者和貢獻(xiàn)者,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了大部分千年發(fā)展目標(biāo)。僅減少貧困人口一項(xiàng),在1990年到2011年的二十年時(shí)間里,中國(guó)貧困人口減少了4.33億,提前5年實(shí)現(xiàn)了減貧目標(biāo),對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。
在此基礎(chǔ)上,黨的十八大報(bào)告中明確提出了“2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),通過采取“精準(zhǔn)扶貧”等舉措,交出了令人鼓舞的成績(jī)單——在去年中國(guó)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年,農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn),易地扶貧搬遷人口超過240萬(wàn),而且這已是連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)減貧1000萬(wàn)人以上。
這樣的成就舉世矚目,令人贊嘆,體現(xiàn)了我黨“言必行、行必果”的優(yōu)良作風(fēng)。
然而,成績(jī)雖然巨大,但我國(guó)脫貧工作壓力依然極大。一方面我國(guó)貧困人口規(guī)模不容忽視,另一方面造成貧困的各項(xiàng)因素還未得到徹底根治。尤為嚴(yán)重的是,在一些地方還出現(xiàn)了“假脫貧”現(xiàn)象。
當(dāng)前,有個(gè)奇怪而又好笑的現(xiàn)象:以前各地都爭(zhēng)著戴貧困帽,現(xiàn)在卻忙著摘掉貧困帽。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的“怪現(xiàn)狀”呢?因?yàn)槊撠毠?jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),中央高度重視,各地也立下了軍令狀,層層簽訂了責(zé)任書,在這種壓力下,少數(shù)基層干部為了盡快完成任務(wù),體現(xiàn)所謂的政績(jī),所以急了、慌了,繼而出現(xiàn)了層層加碼、加快進(jìn)度的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)扶貧中也出現(xiàn)了一哄而上的問題,用形式主義的做法代替了扎實(shí)的工作。這也是李克強(qiáng)總理指出的“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
其實(shí),各地為了如期完成脫貧目標(biāo),與其說(shuō)“層層加碼”,倒不如說(shuō)逐級(jí)“縮減年限”更貼切一些。比如,中央要求10年脫貧、省里提出8年脫貧、地級(jí)市提出6年脫貧,到縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更得相應(yīng)縮短一些時(shí)間。在一些地方出現(xiàn)的“數(shù)字脫貧”不僅是年限、時(shí)間上的“造假”問題,主要是那些還沒有擺脫貧困的硬是上報(bào)聲稱已經(jīng)“脫貧致富”了,開始向小康邁進(jìn)了?,F(xiàn)實(shí)中,有些幫扶干部把主要精力用在了“算賬”上,“研究”怎么把幫扶對(duì)象脫貧的“成績(jī)”盡快“算”出來(lái)。
這種“在貧困農(nóng)戶收入數(shù)據(jù)上做文章,玩數(shù)字游戲,靠數(shù)字脫貧”的不良現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)上是弄虛作假、欺上瞞下、愚弄百姓、忽悠社會(huì),是典型的“四風(fēng)”行為在貧困地區(qū)的興風(fēng)作浪。這種做法嚴(yán)重扭曲了黨的光輝形象和人民政府為人民的“公信力”,不僅讓扶貧工作的實(shí)招被虛置,真金白銀被浪費(fèi),更重要的是讓脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程受到延緩。
當(dāng)前,離2020年全面脫貧的宏偉目標(biāo)還有不到3年時(shí)間,脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,剩下的都是越來(lái)越難過的灘涂,越來(lái)越難啃的“硬骨頭”。我們已沒有退路,時(shí)間不等人,面對(duì)脫貧致富這個(gè)必須打贏的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,容不得半分松懈,必須攻城拔寨。
當(dāng)然,也應(yīng)意識(shí)到欲速則不達(dá)。誠(chéng)然,脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)務(wù)之急,我們慢不得、等不得,但是扶貧工作不是一朝一夕能夠完成的,不可能一蹴而就。此外,每一個(gè)貧困地區(qū)、每一個(gè)貧困群眾的致貧根源都不盡相同,因而沒有現(xiàn)成的模式,需要各地“摸著石頭過河”。在脫貧致富過程中,如果我們總是“胡子眉毛一把抓”,給錢、給物就是不給技術(shù)、不給方法;或總是信奉“拿來(lái)主義”,不加區(qū)別的照搬照抄。那么扶貧工作必將陷入“年年栽樹不見樹,年年扶貧年年貧”的惡性循環(huán),讓前期的精準(zhǔn)扶貧成果毀于一旦。
因此,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不能急躁,不能冒進(jìn),更不能急功近利、急于求成,要靜下心來(lái)、沉下身子,準(zhǔn)確分析原因、掌握情況、制定方案,穩(wěn)扎穩(wěn)打,分階段分步驟地推進(jìn)。要拿出慢工出細(xì)活的態(tài)度,做細(xì)每一項(xiàng)工作,讓扶貧工作做一項(xiàng)完成一項(xiàng),扶一戶脫貧一戶,避免出現(xiàn)假脫貧的現(xiàn)象。
“沒有比人更高的山,沒有比腳更長(zhǎng)的路?!敝灰覀冇泻輨拧⒂许g勁,不急不躁,穩(wěn)扎穩(wěn)打,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)再難、困難再多,終究會(huì)被征服和戰(zhàn)勝。為此,越是情況復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨,越不能夠急功冒進(jìn)。一方面,需要各級(jí)黨員干部樹立正確的政績(jī)觀,不能將脫貧攻堅(jiān)工作定性為新的政績(jī)工程,搞一些短平快的扶貧,而是要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí),將脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭啃下來(lái)。另一方面,還得完善程序,強(qiáng)化考核和評(píng)估,嚴(yán)防脫貧成果弄虛作假。有關(guān)部門要通過采取組織考核、委托第三方評(píng)估等多種方式監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)操作、弄虛作假的進(jìn)行問責(zé),對(duì)違規(guī)摘“窮帽”的干部依法摘“官帽”。只有紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰分明,才能持續(xù)發(fā)力、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
文/吳展團(tuán)