全國(guó)人大代表

四川省雅安市古路村黨支部書(shū)記

“70后”女支書(shū)駱云蓮，可能是唯一來(lái)自“懸崖村”的全國(guó)人大代表。駱云蓮來(lái)自四川省雅安市漢源縣永利鄉(xiāng)古路村，村莊位于大渡河大峽谷國(guó)家地質(zhì)公園的崇山峻嶺間，海拔1400米到2500多米。過(guò)去，村莊唯一的上下山通道就是懸崖上的“天梯”。隨著政府修路、村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)，古路村吸引了越來(lái)越多的游客，還爭(zhēng)取到項(xiàng)目，修建了觀光索道。村里原有42戶(hù)貧困戶(hù)，去年脫貧6戶(hù)。駱云蓮說(shuō)，今年定的目標(biāo)是脫貧8戶(hù)，明年全村脫貧。“壓力是有，但是有信心?！?/p>

談變遷

上下山通道：天梯—騾馬道—觀光索道

北青報(bào)：全國(guó)的基層代表中您可能是唯一來(lái)自“懸崖村”的。都說(shuō)蜀道難，請(qǐng)介紹一下您所在的古路村是怎樣一個(gè)地方？

駱云蓮：我們古路村在漢源縣永利鄉(xiāng)。村莊在2002年之前，唯一的通道就是從懸崖上的“天梯”上下山，所以又叫“天梯上的村莊”。2002年，地方政府出資在懸崖上搭了騾馬道，馬和騾子都能上下山，老百姓就能從那兒運(yùn)東西。2014年又搞了道路硬化。2016年修了觀光索道，3分鐘就能下去了。

北青報(bào)：村里基本情況是怎樣的？

駱云蓮：古路村是彝族村，有100多戶(hù)，400多口人。我們村2010年才通電。村民都過(guò)著與世隔絕的生活，沒(méi)有電視看，用不上電話。村里也沒(méi)有小學(xué)，娃娃們要下山去附近的村子寄宿上學(xué)。

北青報(bào)：您是2010年當(dāng)上村支書(shū)的，上任后做了哪些事？

駱云蓮：當(dāng)選后第一件事就是帶動(dòng)老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)。因?yàn)闆](méi)啥經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以就種核桃。到2015年，全村種了2000多畝核桃，家家都種。后來(lái)，也是擔(dān)心產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，但是運(yùn)輸、銷(xiāo)售都不行，二來(lái)到村上的游客也多，擔(dān)心游客上下山的安全和村上娃娃上下山讀書(shū)的安全，2014年我們爭(zhēng)取項(xiàng)目，政府出資200萬(wàn)給騾馬道安上護(hù)欄、安全網(wǎng)，在騾馬道中途修了些觀景臺(tái)。

現(xiàn)在游客上山很方便，老百姓還把房子改善了一下，能接待游客吃住。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后，就修了觀光索道。目前索道還有基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)建好，還沒(méi)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。

北青報(bào)：為什么想到建觀光索道，而不是修公路？

駱云蓮：本來(lái)政府是打算修公路的，這樣要花4000多萬(wàn)。而且修公路第一是會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，第二是公路修好了，村里沒(méi)得其他資源，以后游客就不多了。于是決定修觀光索道，花了2000多萬(wàn)，省了一半。

談履職

當(dāng)了代表之后，就不只是代表我們村

北青報(bào)：2013年當(dāng)選全國(guó)人大代表，當(dāng)時(shí)您覺(jué)得意外嗎？

駱云蓮：第一年當(dāng)選時(shí)，我不知道做什么，后來(lái)和其他代表接觸。他們來(lái)自各行各業(yè)，都很熱情，教會(huì)我很多。平時(shí)全國(guó)人大組織培訓(xùn)啊，調(diào)研啊，每次都有收獲。當(dāng)全國(guó)人大代表使我獲得了很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，我的履職工作能力也有了提升。

北青報(bào)：原來(lái)只是在村里務(wù)農(nóng)，只關(guān)心地里的事，當(dāng)了代表還要關(guān)心國(guó)家大事。當(dāng)了代表，打開(kāi)很多思路？

駱云蓮：確實(shí)是。以前自己的思維只局限于自己的村莊。當(dāng)了代表后，就不只代表我們村，我還代表著我那個(gè)縣，我那個(gè)市，甚至是四川省。你說(shuō)別的行業(yè)我可能不懂，但你說(shuō)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)這些事，我就很了解。全國(guó)各地，和我們村子一樣的地方我都在關(guān)注。除此之外主要是民生領(lǐng)域的。就像這次兩會(huì)我關(guān)注的是脫貧攻堅(jiān)，因?yàn)槲覀兇迨秦毨Т濉?/p>

談脫貧

精準(zhǔn)脫貧要因地制宜，要有長(zhǎng)效機(jī)制

北青報(bào)：您對(duì)精準(zhǔn)脫貧是怎么理解的，怎么做才不至于讓它成為口號(hào)？

駱云蓮：精準(zhǔn)脫貧要因地制宜，要有長(zhǎng)效機(jī)制的脫貧。每個(gè)地方在搞脫貧項(xiàng)目時(shí)，要想到我們這個(gè)事情做了，對(duì)老百姓是長(zhǎng)期有好處的還是短期的。假如是短期的，那短期脫了貧，以后肯定要返貧。

古路村在做扶貧攻堅(jiān)時(shí)，我準(zhǔn)備每一件事都要考慮是不是永遠(yuǎn)對(duì)村民有益，假如這個(gè)事情做了，村民只有眼前的短期利益，我不做。我要考慮以后呢。然后是基礎(chǔ)設(shè)施，你把基礎(chǔ)設(shè)施搞好了，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，村莊就好發(fā)展了。

北青報(bào)：古路村現(xiàn)在得到外界的關(guān)注很多。

駱去蓮：我們那個(gè)地方地理環(huán)境好，有大峽谷，知名度也高，所以我們就往鄉(xiāng)村旅游方向發(fā)展，進(jìn)行大力宣傳。

北青報(bào)：四川涼山州阿土勒爾村“懸崖村”被媒體報(bào)道后，引來(lái)很多關(guān)注。這個(gè)新聞您注意了吧？怎么看這個(gè)村子的困境？

駱云蓮：古路村2002年以前也是這樣，娃娃要爬天梯上下山去上學(xué)。這個(gè)新聞出來(lái)后，媒體記者第一時(shí)間給我打過(guò)電話，問(wèn)我，以我的角度思考，這個(gè)村應(yīng)該怎樣發(fā)展。我也是說(shuō)這個(gè)地方要因地制宜。要讓這個(gè)地方脫貧，讓這個(gè)地方發(fā)展，讓這個(gè)地方改變，并不是說(shuō)一定要修一條公路進(jìn)村。假如修路會(huì)影響其他發(fā)展，那就可以不修路。

北青報(bào)：有人認(rèn)為，對(duì)“懸崖村”，與其花很多錢(qián)修山路就地扶貧，不如花更少的錢(qián)易地扶貧。您怎么看？

駱云蓮：政府就地扶貧，第一就是要搞基礎(chǔ)設(shè)施，成本高。老百姓他有一個(gè)心理，假如你要把他遷出去，他有顧慮。政府修了房子，你讓他住進(jìn)去了，就解決了問(wèn)題。還有，不是說(shuō)這一代人好過(guò)了，下一代就不生存了。所以最主要最主要，生活保障和支撐還是土地。最先要解決的是土地，但是西南地區(qū)本來(lái)就地少人多。都是農(nóng)民嘛，出去后如果沒(méi)有土地，就沒(méi)有生活支撐。因?yàn)槲揖褪寝r(nóng)民，我從小在農(nóng)村長(zhǎng)大，假如說(shuō)給我一套房子讓我去住，我肯定要想我的生存我的生活。所以要有計(jì)劃，把計(jì)劃工作做好了，老百姓的生活保障做好了，再“易地”就好了。

談建議

扶貧還要關(guān)注特殊人群

北青報(bào)：現(xiàn)在村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，出去的人有回來(lái)的嗎？

駱云蓮：以前因?yàn)楦鞣矫鏃l件限制，有部分村民帶娃娃出去讀書(shū)，還很多年輕人出去打工，留在村里的都是老幼?，F(xiàn)在因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，出去的人又都返鄉(xiāng)了，差不多都回來(lái)了。

北青報(bào)：國(guó)家加大扶貧力度，你們感受到了嗎？

駱云蓮：我們村確確實(shí)實(shí)感受到了，從扶貧資金也好，項(xiàng)目也好，國(guó)家和地方政府部門(mén)都很關(guān)心和關(guān)注。作為人大代表，我希望我的村發(fā)展得好，脫貧致富，但我更希望全國(guó)類(lèi)似我那個(gè)村子的地方，也能夠脫貧致富，希望政策、資金能向這些村莊多傾斜。

北青報(bào)：對(duì)國(guó)家的扶貧政策，您有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么不足，有沒(méi)有什么建議？

駱云蓮：制定政策都是站在最高層，而我們是最基層。執(zhí)行政策時(shí)要面對(duì)的問(wèn)題很多。我調(diào)研了我們那個(gè)縣，有很多人戶(hù)分離的情況。條件不好的老百姓搬到別處去，就有人轉(zhuǎn)包他們的地，于是就沒(méi)人管了。不了解他們的信息，就不好把政策落實(shí)。我這次開(kāi)會(huì)發(fā)言，肯定要提這個(gè)問(wèn)題。

北青報(bào)：咱們村有多少貧困戶(hù)？脫貧目標(biāo)是什么？

駱云蓮：古路村有42戶(hù)貧困家庭。人均年收入達(dá)到3300元，就算脫貧。2016年，我們村脫貧了6戶(hù)，2017年我們的目標(biāo)是再脫貧8戶(hù)，到2018年的時(shí)候預(yù)計(jì)全部脫貧。

北青報(bào)：有沒(méi)有人不愿意脫貧的，愿意一直吃低保？

駱云蓮：有一種情況，從縣、鄉(xiāng)到村，你把他評(píng)為貧困戶(hù)，他覺(jué)得沒(méi)面子，但是你讓他脫貧，他又不想脫貧，這種情況肯定有。

北青報(bào)：如果下一屆繼續(xù)當(dāng)人大代表，你準(zhǔn)備做什么事情？

駱云蓮：其實(shí)優(yōu)秀的人很多，尤其是比我優(yōu)秀的人很多，我沒(méi)有想過(guò)會(huì)不會(huì)連任。當(dāng)代表，就是要當(dāng)好老百姓與政府之間的紐帶，把老百姓的聲音從地方帶到中央，然后把上面的政策帶到老百姓的身邊。假如我不當(dāng)代表了，我肯定還是帶領(lǐng)我們村上的老百姓，不管是發(fā)展產(chǎn)業(yè)也好，旅游業(yè)也好，要發(fā)展好，帶領(lǐng)老百姓脫貧致富，對(duì)其他的跟我們村一樣情況的村莊，可以給他們一些好的建議。

北青報(bào)：那現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)有壓力嗎？因?yàn)樵蹅兡繕?biāo)定出來(lái)了。

駱云蓮：壓力是有，但是有信心。

北青報(bào)：不當(dāng)全國(guó)人大代表了，還能不能完成這個(gè)脫貧任務(wù)？

駱云蓮：這個(gè)是必須完成的，不因?yàn)樽约合乱粚卯?dāng)不當(dāng)代表。就算不當(dāng)代表了，我還有三年的村支書(shū)的任期，這三年時(shí)間，我可以把我們村上的所有基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)好，到那個(gè)時(shí)候，不當(dāng)村支書(shū)都無(wú)所謂了。

文/本報(bào)記者 李顯峰

實(shí)習(xí)記者 曹慧茹