何軍民

全面建成小康社會，離不開少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面小康。我省民族地區(qū)普遍存在貧困面廣、貧困程度深、脫貧成本高、致貧原因復雜等問題。推進我省民族地區(qū)脫貧攻堅，既需要持之以恒地多角度、全方位從物質(zhì)層面上開展精準扶貧、精準脫貧，更需要把人的全面發(fā)展作為最大的價值取向，采取強有力的措施從精神層面開展精神扶貧、精神脫貧，幫助困難群眾形成扶貧攻堅、脫貧攻堅的源動力和內(nèi)生力。

積極創(chuàng)建“兩個共同”示范區(qū)，搭建精神扶貧新平臺?！皟蓚€共同”是民族工作主題，是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心問題和根本所在。我省于2011年提出了“兩個共同”示范區(qū)建設目標。目前，全省上下正在推進實施“全覆蓋”工程、“精準滴灌”工程、“文化引領”工程、“金種子”工程、“精神家園”工程、“權益保障”工程等民族團結進步創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)建“兩個共同”示范區(qū)，推進民族團結進步創(chuàng)建活動，努力培育中華民族“一家親”共同體意識，提高各民族的凝聚力和向心力，有利于發(fā)揮“兩個共同”示范區(qū)在推動民族地區(qū)發(fā)展中的輻射帶動效應，在增進民族團結進步中的宣傳引導效應，在貫徹落實黨的民族政策中的綜合示范效應，也有利于以精神的凝聚帶動發(fā)展的動力，發(fā)揮精神價值在人的行動中的主觀自覺性，以精神力量的富有促進物質(zhì)貧窮的改變。

加快多樣化的人力資源開發(fā)，增強精神扶貧源動力。溫飽問題解決后，自身發(fā)展能力不足往往就成了制約貧困人口脫貧致富的最大障礙。一是要明確人力資源開發(fā)種類，多渠道、多方式地加快對民族地區(qū)種植養(yǎng)殖能手、產(chǎn)業(yè)精深加工能手、農(nóng)民企業(yè)家、營銷物流人才、各行業(yè)的能工巧匠、民間文化藝人、農(nóng)村社會事業(yè)管理人才等的培養(yǎng)。二是要以教育培訓和實踐鍛煉為抓手，著力提高黨政人才執(zhí)政能力，經(jīng)營管理人才駕馭市場能力，專業(yè)技術人才和各類實用人才創(chuàng)新發(fā)展能力，以人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)化激發(fā)促進民族地區(qū)發(fā)展的持久活力和競爭力。三是要有效開闊民族地區(qū)干部群眾思維視野，重點培養(yǎng)一些較易接受新觀念、肯吃苦的農(nóng)牧民率先擺脫舊思想束縛，脫貧致富，發(fā)揮其示范帶動效應。

構建“窮則思變”的反貧困文化，激發(fā)精神扶貧內(nèi)生力。精神扶貧就是要在貧困人口的深層文化價值觀方面展開深刻革命，構建樂觀向上、不甘落后和積極進取的價值體系，形成反貧困的內(nèi)在精神動力。一要積極引導民族地區(qū)干部群眾形成健康文明的生活習慣和方式，在潛移默化中提高公民素質(zhì)，將社會主義核心價值觀以“有意味的形式”入耳入心。二要借助多種媒體，積極宣傳報道貧困人員創(chuàng)業(yè)增收先進事跡，引導建立崇尚創(chuàng)業(yè)致富價值導向。三要讓送教送醫(yī)送科技下鄉(xiāng)成為常態(tài)，在田間院落、炕頭地頭、村口街頭的溝通交流中，鼓舞群眾，動員群眾。四要在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，聯(lián)民心，系真情，出實招，提高人的精氣神，實現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富有。

積極培育多元扶貧主體，增強精神扶貧推動力。構筑政府、市場、社會協(xié)同推進的“大扶貧”格局，動員最廣泛的社會力量參與幫扶。一要提供扶貧機會，讓愛心人士、志愿者、社會團體、民間組織、慈善機構、各類企業(yè)等根據(jù)自身優(yōu)勢條件，認領幫扶對象，提振貧困戶的信心，幫助貧困戶脫貧致富。二要大力吸納和鼓勵國內(nèi)外一切有扶貧意愿的社會各界力量參與扶貧攻堅，動員成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)置業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富。三是由政府出面，從政策、項目、資金、人才等方面支持參與扶貧的機構、組織和個人，為他們最大限度開拓扶貧空間，創(chuàng)設最好的投資和發(fā)展環(huán)境，推進扶貧開發(fā)事業(yè)。

(作者單位：甘肅行政學院)