（原標(biāo)題：扶貧先扶志 扶貧必扶智）

推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度作出的重大決策部署。“十三五”是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，要打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅需要各級(jí)黨委政府凝心聚力，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，解決迫切的生產(chǎn)生活之需，增加獲得感，而且更要注重有針對(duì)性地扶志與扶智，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。只有外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們不難看到大多數(shù)貧困群眾嘗到了勤勞脫貧的甜頭，真切感受到了黨和國(guó)家扶貧政策帶來的實(shí)惠，他們走上了脫貧奔小康之路，越干越有勁頭。但也有一部分貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，甚至把黨的扶貧好政策錯(cuò)誤地當(dāng)成了養(yǎng)懶人的政策，爭(zhēng)著當(dāng)貧困戶、低保戶。貧困群眾大多數(shù)文化素質(zhì)偏低，有的讀書看報(bào)、填表算賬都困難，脫貧能力普遍欠缺。此類問題已成為脫貧攻堅(jiān)的突出矛盾。對(duì)此，我們必須高度重視，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

“志智雙扶”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧。如果扶貧不扶智，就會(huì)知識(shí)匱乏、智力不足、身無長(zhǎng)物，甚至造成貧困的代際傳遞。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強(qiáng)，實(shí)施“志智雙扶”，才能激發(fā)活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。

“志智雙扶”首先要激勵(lì)貧困群眾立志氣。貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的主體力量，只有幫助他們“扶”起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板，才能真正激發(fā)出持久的脫貧致富動(dòng)力。沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時(shí)，不能管長(zhǎng)久。因此，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要幫助貧困群眾提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、自立自強(qiáng)，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心。

“志智雙扶”核心是教育貧困群眾賣力氣。早在新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就提出了“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”這一著名論斷。人們常把“安貧樂道”“窮自在”“等靠要”等思想歸結(jié)成一個(gè)“懶”字，這在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有一定的道理。對(duì)于這類貧困戶幫扶的核心就在于教育他們樹立起“勤勞光榮、懶惰可恥”的思想觀念，讓他們用勤勞的雙手摘掉貧困帽子，創(chuàng)造幸福生活。

“志智雙扶”關(guān)鍵在于幫助貧困群眾強(qiáng)底氣。貧窮和愚昧往往具有共生關(guān)系，尤其是現(xiàn)階段的大多數(shù)貧困問題，表面看是物質(zhì)性貧困，但究其根源在于缺乏“人窮志不窮”的精神和改變貧困現(xiàn)狀的知識(shí)、能力和手段。因此，要舍得投入資金，積極為困難群眾搭臺(tái)清障，提高貧困群眾脫貧致富的能力，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心，鼓舞斗志，增強(qiáng)“自我造血”功能。

精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人。因?yàn)榻o錢給物，能解一時(shí)之困；扶心扶志，扶能扶智，才能治懶治愚，拔掉窮根。越是在攻堅(jiān)階段，就越是要充分發(fā)揮“志智雙扶”關(guān)鍵一招的作用。

“志智雙扶”必須精準(zhǔn)細(xì)致、久久為功

改造貧困群眾的“等靠要”思想，提升脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，既是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的薄弱環(huán)節(jié)，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最大的難點(diǎn)，必須像描工筆畫般精準(zhǔn)細(xì)致、久久為功才能收到實(shí)效。

一是與群眾貼得近些更近些。致富不致富，關(guān)鍵看干部。在“志智雙扶”中，廣大幫扶干部和“第一書記”要駐村入戶，與貧困群眾貼得近些更近些，像對(duì)待自己親人一樣，一對(duì)一融進(jìn)去，真正走進(jìn)他們內(nèi)心，準(zhǔn)確把握他們的思想動(dòng)態(tài)，把脈問診、對(duì)癥下藥。既要把中央和地方的扶貧政策、扶貧物資送到家中，幫助貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，真正實(shí)現(xiàn)“兩無憂、三保障”，心貼心地服務(wù)，為貧困戶排憂解難，更要把志氣、信心送到農(nóng)戶心坎上，幫助樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根。

二是緊緊抓住教育扶貧這個(gè)根本。扶“錢”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。要加大資金支持力度，實(shí)施教育扶貧，統(tǒng)籌中央、地方財(cái)力向教育脫貧任務(wù)較重的地區(qū)和定點(diǎn)村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。推進(jìn)“教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，采取免、減、獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)等多種方式，確保每個(gè)貧困孩子在各個(gè)教育階段“有學(xué)上”“上得起”，決不讓一名貧困孩子失學(xué)，不讓貧困孩子輸在起跑線上。要重點(diǎn)抓好職業(yè)教育培訓(xùn)，向建檔立卡貧困家庭子女全面免費(fèi)敞開，讓他們“只要一技在手，全家脫貧有望”。

三是通過技能培訓(xùn)提高貧困群眾素質(zhì)。技能培訓(xùn)是幫助貧困群眾脫貧最直接最有效的途徑。培訓(xùn)不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而異、按需配菜，在開展培訓(xùn)前首先要進(jìn)行調(diào)研，充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求。要本著“需要什么，培訓(xùn)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)貧苦群眾的實(shí)際需求量身定制、量體裁衣，真正發(fā)揮培訓(xùn)立竿見影的功效。比如海南創(chuàng)新“電視+夜校+熱線”扶貧模式，貧困戶參學(xué)率達(dá)90%以上，既暢通貧困戶了解黨的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的渠道，又幫助他們有效掌握一定的法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)。在培訓(xùn)過程中，既要注重“引進(jìn)來”現(xiàn)身說法，也要組織貧困群眾“走出去”開闊眼界；既要授人以魚，有的放矢加強(qiáng)致富知識(shí)和技能的培訓(xùn)，也要授人以漁，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中長(zhǎng)見識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)。

四是緊貼群眾口味改進(jìn)宣傳方式。要大力塑造和宣傳“第一書記”、功勛龍頭企業(yè)、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧等先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)基層扶貧干部對(duì)照標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、看齊標(biāo)桿，營(yíng)造齊心協(xié)力精準(zhǔn)脫貧的良好輿論氛圍。還可以大力開展文化扶貧，潛移默化改變貧困群眾一些不良習(xí)俗和落后觀念。比如海南組建10支“脫貧攻堅(jiān)文藝輕騎隊(duì)”深入重點(diǎn)貧困村，用瓊劇、山歌、相聲、小品等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，調(diào)動(dòng)貧困群眾人心思進(jìn)、主動(dòng)脫貧、勤勞致富的積極性和主動(dòng)性。

幸福美好的生活不會(huì)從天而降，脫貧致富終歸是要靠貧困群眾用自己的雙手來創(chuàng)造?！爸局请p扶”也不可能一蹴而就，必須綿綿用力、久久為功，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，潤(rùn)物無聲地感召，滴水穿石地堅(jiān)持，才能見到實(shí)效。隨著脫貧攻堅(jiān)日益深入，我們要更加堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥施策，以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措和更超常的力度，著力拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事業(yè)，為全面建成小康社會(huì)而努力。

（作者為海南省委常委、秘書長(zhǎng)）