唐霽松: 黨的十八大召開以來，中國社會保障制度繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，廣大人民群眾分享社會發(fā)展成果不斷增加。主要表現在以下幾個方面：

一是統籌城鄉(xiāng)的社會保障體系框架基本建立。上世紀80年代，我們從改革和創(chuàng)建城鎮(zhèn)職工社會保障制度起步，逐步建立了覆蓋城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，建立了覆蓋職業(yè)人群的工傷、失業(yè)和生育保險制度。2010年，我們頒布了社會保險法，這是具有里程碑意義的大事，標志著中國的社會保障制度進入法制化發(fā)展新階段。養(yǎng)老保險形成了職工和居民兩大制度平臺，三大醫(yī)療保險制度全面建立并不斷完善，我國從此走向全民醫(yī)保時代。2014年，我們改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，社保體系公平性建設邁出重大步伐。經過30年的不懈努力，社會保障項目日趨完備，統籌城鄉(xiāng)的、有中國特色的社會保障體系框架基本建立。

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唐霽松: 二是保障范圍不斷擴大。中國已經建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障制度，社會保險覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴大到鄉(xiāng)村，從國有企業(yè)擴大到各類企業(yè)，從就業(yè)群體擴大到非就業(yè)群體。通過政策、管理能力和資源協調一致，推動了社保覆蓋大量人口和地域，近十年來編就了世界上最大的社會保障安全網，推動世界社保覆蓋面拉高11個百分點（如果不算中國，全世界社保覆蓋面只有50%，算上中國達到61%）。目前，養(yǎng)老保險參保人數超過8.7億人，醫(yī)療保險覆蓋人數超過13億人，工傷、失業(yè)、生育保險參保人數分別達2.16億人、1.78億人、1.82億人。全面解決國有企業(yè)老工傷問題，集中解決未參保集體企業(yè)在職人員和退休人員的養(yǎng)老保障問題，以及關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障等歷史遺留問題。為進一步擴大社會保障覆蓋面，2014年，組織實施了“全民參保計劃”，以實現社會保險全覆蓋和精確管理為目標，力爭到2020年各項保險法定人群基本覆蓋，實現人人享有基本社會保障。

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唐霽松: 三是保障水平穩(wěn)步提高。在堅持保基本、兜底線的前提下，根據經濟社會發(fā)展水平等因素，穩(wěn)步提高各項社會保障待遇水平。從2005年起，連續(xù)12年大幅提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。從2014年7月起，首次提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準，從月人均55元提高至70元，2015年超過100元。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院費用報銷比例分別達80%和70%，醫(yī)保基金最高支付限額分別達職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。同時，失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平都隨經濟增長有了相應提高。

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唐霽松: 四是社會保險基金監(jiān)管能力逐步增強。2015年，五項保險基金收支規(guī)模達8.5萬億元，累計結余5.9萬億元，分別是2010年的2.4倍、2.6倍和2.5倍。社會保險基金預算管理不斷加強，預算約束機制基本建立，基金監(jiān)督制度不斷完善。通過全面推進社會保險智能監(jiān)控工作，提高了基金監(jiān)管效率，監(jiān)控效果大大增強。通過開展社會監(jiān)督試點，建立了懲防并舉機制，推動了社保欺詐入刑工作，依據《中華人民共和國刑法》第266條解釋深化部門合作，依托信息技術，強力推進社會保險反欺詐工作。

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唐霽松: 五是公共服務體系不斷健全。借助互聯網、大數據等信息技術，不斷提高社會保障領域公共服務能力建設，強化電子社保應用，以社會保險標準為引領，積極推動社會保險“三化”建設，優(yōu)化、簡化經辦服務流程，提高服務效率和質量，覆蓋全國、聯通城鄉(xiāng)、縱向到底、橫向到邊的人力資源社會保障信息網絡初步形成，統一、高效、安全的信息系統應用支撐平臺基本建立，公共服務鏈條延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，便捷可及、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障公共服務體系基本建成，為人人享有優(yōu)質高效的社會保障服務提供了強有力的支撐。截至2015年底，全國社會保障卡持卡人數達到8.84億人，較2010年增加7.81億人。

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