“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)未來5年提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平作出新的重大部署，推動(dòng)我國教育事業(yè)進(jìn)入以質(zhì)量為核心、以公平為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展階段。

增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這是在明確“培養(yǎng)什么人”的基礎(chǔ)上對(duì)“怎樣培養(yǎng)人”的基本定位，是全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)納入2015年年底新修訂的教育法第六條。應(yīng)將其作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程，同中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育緊密結(jié)合，同增強(qiáng)國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)緊密結(jié)合，同倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、推廣可持續(xù)發(fā)展教育緊密結(jié)合。通過大中小學(xué)不同學(xué)段的縱向銜接和學(xué)校教育與家庭教育、職場教育、社區(qū)教育、社會(huì)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等的橫向溝通，努力形成全過程全方位育人的良好環(huán)境。

保障公民依法平等享有受教育權(quán)利。一要打好義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固仗，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，全力配合國家脫貧攻堅(jiān)工程，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。二是普及高中階段教育，發(fā)展普惠性學(xué)前教育，辦好特殊教育。三是完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，進(jìn)一步提高國家資助政策的精準(zhǔn)度，有效阻斷貧困代際傳遞。

促進(jìn)職業(yè)教育與高等教育的溝通銜接。這需要從三個(gè)層面入手。一是提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。二是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。三是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變。三個(gè)層面都涉及職業(yè)教育與高等教育的溝通銜接，有利于拓寬學(xué)習(xí)者成長成才的通道。

提供更有質(zhì)量、更加公平、更為有用、更可持續(xù)的教育。習(xí)近平同志指出：“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力?！睘榇?，教育系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持以提高質(zhì)量為主線、以促進(jìn)公平為重點(diǎn)、以深化改革為動(dòng)力、以加強(qiáng)法治為保障，提供更有質(zhì)量、更加公平、更為有用、更可持續(xù)的教育，確保2020年教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，國民素質(zhì)顯著提升，人力資源開發(fā)水平邁上新的臺(tái)階。

（作者：張 力，教育部教育發(fā)展研究中心主任；選自“堅(jiān)持共享發(fā)展”理論研討會(huì)發(fā)言摘編（治國理政論壇）；《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月8日第10版）