脫貧攻堅是實現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕的重要內(nèi)容。改革開放30多年來，我國實現(xiàn)了7億多貧困人口脫貧，貧困地區(qū)和貧困人口的生產(chǎn)生活條件及公共服務(wù)水平明顯改善。這得益于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。目前，我國仍有5000多萬貧困人口。打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，需要更充分地發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，強化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，落實脫貧攻堅責(zé)任。

發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。把政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部選派到基層組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，突出抓好村黨組織隊伍建設(shè)，提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，根據(jù)貧困村的實際需求精準(zhǔn)選配第一書記和駐村工作隊，加強脫貧攻堅隊伍建設(shè)。

完善政策體系。更加關(guān)愛貧困群眾，出臺特惠扶持政策幫助貧困群眾脫貧，確保各項政策有效配套落實，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。搭建國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、省級扶貧開發(fā)融資平臺、縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺等脫貧攻堅平臺；開展健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等行業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動；實施整村推進(jìn)工程、職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧小額信貸工程等精準(zhǔn)幫扶工程。

嚴(yán)格考核督查問責(zé)。建立年度脫貧攻堅工作逐級督查和問責(zé)制度，按照年度減貧計劃和責(zé)任書，對減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實監(jiān)督，評估減貧成效，確保完成減貧任務(wù)。加強資金整合和監(jiān)管，促進(jìn)在精準(zhǔn)扶貧中因村因戶因人分類施策，扶到點上、扶到根上，提高脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性。

凝聚脫貧攻堅合力。提高東西部扶貧協(xié)作水平，加強黨政機關(guān)定點扶貧，推進(jìn)軍隊和武警部隊幫扶，動員企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，匯聚全社會的強大合力。推廣運用參與式扶貧等方式方法提高貧困群眾的參與度和獲得感，激發(fā)和培育貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署，生動報道精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的先進(jìn)典型，講好減貧的中國故事，闡述好減貧的中國理念。

（作者：劉曉山，國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心副主任；選自“堅持共享發(fā)展”理論研討會發(fā)言摘編（治國理政論壇）；《人民日報》2016年12月8日第10版）