湖北省恩施州委副書記 劉建平

編者按 10月16日，在第三個國際消除貧困日到來之際，國家減貧與發(fā)展系列論壇在北京會議中心舉辦，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司（農(nóng)業(yè)部扶貧辦）和農(nóng)民日報社共同承辦的2016年產(chǎn)業(yè)扶貧論壇作為其平行論壇之一，也同期舉行。論壇以“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策與模式”為主題，深入研討產(chǎn)業(yè)扶貧思路、重點和措施政策，交流各地產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗、好做法、好模式，并針對當(dāng)前存在的困難和問題，群策群議、建言獻策，為推動產(chǎn)業(yè)扶貧營造良好的輿論氛圍。11月3日，本報摘要刊登與會領(lǐng)導(dǎo)專家?guī)头銎髽I(yè)的精彩發(fā)言。

在農(nóng)村貧困地區(qū)特別是貧困山區(qū)，脫貧攻堅的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，希望也是在農(nóng)業(yè)，特別是特色農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，山區(qū)農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)“雙重擔(dān)當(dāng)”，第一必須“鳳凰涅槃”，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；第二，必須實現(xiàn)“重新回歸”，讓農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民收入的主要渠道。

2013年底，恩施州建檔立卡貧困總?cè)丝?08萬，占全州總?cè)丝诘?7%，位居全省第1位。近年來，我們圍繞農(nóng)業(yè)“雙重擔(dān)當(dāng)”，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三年來全州累計減貧56.5萬人，居湖北省17個市州第1位，農(nóng)民純收入、居民人均可支配收入增長幅度居全省第1，完全可以提前一年實現(xiàn)全民小康的目標(biāo)。

恩施的主要做法有三個方面：一是抓“硒+”，推動了農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。2015年，全州硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到330億元，已建成富硒特色農(nóng)產(chǎn)品基地280萬畝，硒產(chǎn)品銷售額占全州農(nóng)產(chǎn)品的60%以上，從事硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)和專業(yè)合作社達到156家，農(nóng)戶因發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)平均每戶增收5.2萬元，全州每年近5萬人口依靠硒產(chǎn)業(yè)脫貧。目前，恩施已經(jīng)成為全國的富硒產(chǎn)品生產(chǎn)中心、交易中心、檢測中心、標(biāo)準(zhǔn)制定中心、研發(fā)中心。

二是抓“旅游+”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)擴容跨界。2015年，恩施州景區(qū)接待游客52.8萬人，僅門票收入就達1.23億元，帶動景區(qū)周邊農(nóng)民開辦農(nóng)家樂、農(nóng)特產(chǎn)品商鋪達300余戶，5000余人在家門口吃上了“旅游飯”、發(fā)上了“旅游財”，農(nóng)民年人均純收入達到26568元。今年恩施有22個村被列為全國鄉(xiāng)村旅游重點村，連續(xù)3年全州旅游綜合收入均超過200億元，2015年游客人數(shù)達到3700萬人次，帶動了10萬貧困群眾脫貧致富。

三是抓“互聯(lián)網(wǎng)+”，催生了現(xiàn)代新型農(nóng)民。目前全州97%的行政村開通電信寬帶。此外，打通了“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的通道，已有40家網(wǎng)商、50多家合作社入駐，農(nóng)特產(chǎn)品超過300個品種，實現(xiàn)年銷售額近8000余萬元。目前，全州已建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級電商網(wǎng)絡(luò)，建成縣級電商運營中心8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心80個、村級電商平臺2847個、快遞物流公司78家。

（《農(nóng)民日報》2016年11月03日第7版）