貴州省副省長(zhǎng) 黃家培

編者按10月16日，在第三個(gè)國(guó)際消除貧困日到來(lái)之際，國(guó)家減貧與發(fā)展系列論壇在北京會(huì)議中心舉辦，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司（農(nóng)業(yè)部扶貧辦）和農(nóng)民日?qǐng)?bào)社共同承辦的2016年產(chǎn)業(yè)扶貧論壇作為其平行論壇之一，也同期舉行。論壇以“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策與模式”為主題，深入研討產(chǎn)業(yè)扶貧思路、重點(diǎn)和措施政策，交流各地產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，并針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，群策群議、建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧營(yíng)造良好的輿論氛圍。11月3日，本報(bào)摘要刊登與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家?guī)头銎髽I(yè)的精彩發(fā)言。

近年來(lái)，貴州把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞年度脫貧任務(wù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，兼顧長(zhǎng)期效益和短期效益，采取種植與養(yǎng)殖結(jié)合、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)結(jié)合等方式，多形式發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了約2萬(wàn)個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為5萬(wàn)就地脫貧人口每人整治了1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，確保貧困農(nóng)戶(hù)既建立穩(wěn)定的增收渠道，又能在短期內(nèi)增加經(jīng)濟(jì)收入。

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2015年，糧經(jīng)比調(diào)整為40∶60，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。綜合考慮資源秉賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐等因素，制定核桃、草地畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，通過(guò)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

堅(jiān)持培育主體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建檔立卡，加快提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。打造扶貧類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)113個(gè)，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)1059家，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)129.1萬(wàn)戶(hù)。

堅(jiān)持守好底線推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃完成荒山造林492萬(wàn)畝、退耕還林230萬(wàn)畝、森林撫育和低產(chǎn)林改造854萬(wàn)畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，確保貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)兼顧。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。組建貴州扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，設(shè)立省政府“扶貧專(zhuān)線”，建成“扶貧云”。在50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)，集中扶持有市場(chǎng)需求、發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧66.5億元，實(shí)施到村項(xiàng)目4萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值800多億元。在662個(gè)貧困村實(shí)施了農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，積極開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)，將貧困農(nóng)戶(hù)的扶貧資金等資源與新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行股份合作，通過(guò)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

通過(guò)不懈努力，2015年，貴州減少農(nóng)村貧困人口130萬(wàn)人，減貧人口占全國(guó)的9.3%，是減貧人口最多的省份。

（《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2016年11月03日第7版）