產(chǎn)業(yè)精準扶貧是“五個一批”脫貧路徑的首要任務，是實現(xiàn)貧困戶脫貧增收的治本之策。2016年以來，湖南長沙市圍繞2017年提前三年率先實現(xiàn)85個省定貧困村“摘帽”、16萬建檔立卡貧困人口“清零”的目標，立足貧困人口分散、大部分缺乏完全勞動能力的特點，堅持聚焦精準的扶貧工作要求，創(chuàng)新舉措實施產(chǎn)業(yè)精準扶貧，全市投入產(chǎn)業(yè)精準扶貧資金達8000多萬元，惠及2.7萬戶貧困戶，占全市貧困戶總數(shù)的46%，帶動戶均增收達5000元以上，走出了一條具有長沙特色的產(chǎn)業(yè)精準扶貧之路。
2016年，長沙預計完成32個省定貧困村退出和4.7萬名建檔立卡貧困戶脫貧，脫貧攻堅任務完成率達76.7%。
因地制宜讓產(chǎn)業(yè)扶貧扎根貧困地區(qū)
“只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能增強造血功能，才能從根本上實現(xiàn)脫貧?！笔形睍浶旌暝凑{(diào)研扶貧工作時強調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足當?shù)刭Y源，不能搞“村村點火、戶戶冒煙”。
長沙縣金井鎮(zhèn)蒲塘村為省定貧困村，經(jīng)濟發(fā)展歷來滯后，村內(nèi)無廠礦和企事業(yè)單位，主要以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出為主。
今年精準扶貧工作啟動以來，蒲塘村村委制定了“精準扶貧、不落一人”的目標。今年2月24日由市林業(yè)局牽頭，精選了2015年最新研發(fā)選育出來的錐栗、黃桃等良種示范林果項目在蒲塘村第一批實施。
為搶抓季節(jié)， 3名駐村工作隊員積極入戶走訪調(diào)查，并請林果專家察看現(xiàn)場，組織種植戶集中培訓，快速推進。上半年，全村共種植黃桃120畝、錐栗240畝，超計劃完成20%，栽種面積居全市林業(yè)科技精準扶貧項目實施村之首。
望城區(qū)喬口鎮(zhèn)盤龍嶺村屬省定貧困村，有建檔立卡貧困戶84戶326人，2014-2015年已脫貧47戶196人。
“結(jié)合我村實際情況，只有通過改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖模式，變?yōu)榻?jīng)濟型種養(yǎng)，才能從根本上提高村民經(jīng)濟收入?！北P龍嶺村村主任介紹，“我們?yōu)樨毨裘赓M發(fā)放黃桃樹苗7000株，讓其種植，現(xiàn)已栽種到位，成活率達90%，預計兩年后收益1500元/畝，此收益遠遠高于傳統(tǒng)的種植模式?！?/p>
寧鄉(xiāng)縣東湖塘開展整鎮(zhèn)推動產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點，共有9家企業(yè)、合作社幫扶560戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，占全鎮(zhèn)貧困戶數(shù)總數(shù)的60%。目前，除部分項目受農(nóng)時季節(jié)的影響外，已有490戶啟動了項目，大雁鵝養(yǎng)殖、蔬菜種植和勞務幫扶等項目已經(jīng)初見成效，預計貧困戶戶均年增收6000元。
市農(nóng)委相關負責人告訴筆者，結(jié)合當?shù)貙嶋H發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是決定產(chǎn)業(yè)扶貧成敗的關鍵。長沙制定了《長沙市產(chǎn)業(yè)精準扶貧專項實施方案》，指導各地因地制宜選擇和培植扶貧產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧真正扎根貧困地區(qū)，不斷結(jié)出脫貧增收的碩果。
因時制宜讓產(chǎn)業(yè)扶貧插上“互聯(lián)網(wǎng)”翅膀
在各領域全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代浪潮中，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺，為推進精準扶貧搭建好橋梁，是一項十分重要的課題。
長沙市圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧，制定了《長沙市電商扶貧行動實施方案》，針對85個省定貧困村開展電商扶貧行動。據(jù)了解，目前長沙市省定貧困村已建成電子商務服務站41個，農(nóng)村電商企業(yè)超過900家，培育出惠農(nóng)網(wǎng)、搜農(nóng)坊等一批規(guī)模企業(yè)，金井茶葉、童年記等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效拓寬了貧困戶依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)增收的渠道。到明年底，長沙市的發(fā)展目標為實現(xiàn)有條件的省級貧困村電子商務綜合服務站(點)全面覆蓋。
今年10月14日，湖南省首個零費率精準扶貧電商平臺——紅辣椒電商平臺上線，隨著紅辣椒農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的啟動，長沙85個省定貧困村、農(nóng)村創(chuàng)客、新型職業(yè)農(nóng)民等，有望享受零成本進駐，借力農(nóng)村電商圓創(chuàng)業(yè)致富夢。
瀏陽市椒花村2015年被確定為省定貧困村，椒花村電商扶貧服務站的建成，帶動了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。在寧鄉(xiāng)縣，已布局京東、淘寶村級服務站55個，1—9月為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品642萬元，解決貧困人口就業(yè)777人，受益的貧困戶實現(xiàn)人均增收1680元。
為了讓貧困戶更好的搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，長沙實施了針對貧困戶的創(chuàng)業(yè)培訓計劃。
2016年7月14日—20日，瀏陽市大瑤鎮(zhèn)端里村組織舉辦了SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓班，全力打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。參加此次培訓的學員包括建檔立卡貧困戶58戶及種養(yǎng)大戶、個體工商戶等共計119人。
“我正準備從種植養(yǎng)殖業(yè)入手自己來創(chuàng)業(yè)，但苦于沒有知識和經(jīng)驗。現(xiàn)在可好了，通過這次創(chuàng)業(yè)培訓，我對自己脫貧更有信心了?！痹赟YB培訓會結(jié)束后，建檔立卡貧困戶學員胡海波信心滿滿地表示。
因人制宜讓產(chǎn)業(yè)扶貧精準惠及貧困人口
產(chǎn)業(yè)扶貧手段是扶產(chǎn)業(yè)，根本則是扶人，產(chǎn)業(yè)扶貧的最終效果必須落實到貧困戶脫貧上來。長沙市按照“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧理念，創(chuàng)新直接幫扶、委托幫扶、股份幫扶、勞務幫扶等多種產(chǎn)業(yè)扶貧方式，帶動貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就近務農(nóng)務工就業(yè)最大限度分享產(chǎn)業(yè)扶貧的紅利，讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為實現(xiàn)貧困戶脫貧增收最為直接、最為明顯的途徑。
把土地合作經(jīng)營“鵲山模式”與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，是長沙的又一創(chuàng)新之舉。今年，長沙市指導210個村成立了土地合作社，引導貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股，在享受“保底分紅”+“二次分紅”收益的同時，還可就近就地解決就業(yè)問題。
寧鄉(xiāng)縣東湖農(nóng)業(yè)公司去年到東湖塘鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地500多畝，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，吸納了當?shù)?0多個貧困人口長期就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，年發(fā)分紅與工資80多萬元，貧困人口人均年收入1.5萬元。
在幫助貧困戶聯(lián)系扶貧產(chǎn)業(yè)和項目的同時，委托項目主體為貧困戶提供培訓和指導服務，確保貧困戶通過項目掌握一門致富技術，增強貧困戶持續(xù)發(fā)展能力。
寧鄉(xiāng)界頭養(yǎng)蜂專業(yè)合作社今年7月在溈山鄉(xiāng)溈水源村開展蜂產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目以來，共組織了4次培訓，每周派出技術員到村挨家挨戶上門指導，答疑解難。
家住溈山鄉(xiāng)溈水源村學堂組的吳鳳蓮，丈夫因車禍喪失勞動能力，全靠她撐起這個家。今年7月她在界頭蜂業(yè)幫助下開始養(yǎng)蜂，現(xiàn)在已割了兩次蜂蜜，共賣得3300元?！敖衲昵锒局辽龠€可以搖三四批蜜，每年可以保證有1.2萬元的養(yǎng)蜂收入?！?/p>
通過技能培訓，直接幫助有一定勞動能力的貧困戶就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容。
劉德文是寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)煙溪村建檔立卡貧困戶，一只眼睛壞死，妻子雙眼先天性高度近視，上有90歲的老母，下有正在上小學的兩個孩子，僅靠幾畝薄田，生活十分艱難。
今年7月，劉德文參加了物業(yè)管理職業(yè)技能培訓，考試合格后，與湖南鐵牛節(jié)能科技有限公司簽訂了就業(yè)協(xié)議，月工資3000元，包食宿，購買五險?！坝辛斯ぷ?，我就供得起小孩讀書啦，日子會越來越好！”
參加煙溪村扶貧培訓的44名建檔立卡貧困戶和黃材水庫移民，已有36人與用工單位當場簽訂了就業(yè)意向協(xié)議，一次性就業(yè)率81.8%，其他學員也正在與用人單位進行對接，基本都可于今年底實現(xiàn)脫貧。