圖為金融扶貧論壇現(xiàn)場(chǎng) 王東海 攝

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者劉芳奇 袁放 楊洋 江萍）2016年10月17日是第24個(gè)世界消除貧困日，也是第3個(gè)中國(guó)扶貧日。16日，由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦的2016年10.17扶貧日論壇——金融扶貧論壇于10月16日在北京會(huì)議中心舉行。本次論壇以 “精準(zhǔn)?特惠：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的金融扶貧”為主題，旨在為加快金融改革創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求，充分發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)，不斷提升金融扶貧服務(wù)能力等建言獻(xiàn)策、深入交流。

圖為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長(zhǎng)解學(xué)智?韓延松 攝

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理?xiàng)钭訌?qiáng)、保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝、國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長(zhǎng)解學(xué)智在論壇作主旨發(fā)言。國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)等金融業(yè)代表作經(jīng)驗(yàn)介紹，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司、中國(guó)證劵業(yè)協(xié)會(huì)、貴州省金融辦等監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)鮑建安和人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)紀(jì)志宏主持論壇。

圖為中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王旻 王東海 攝

解學(xué)智在主旨發(fā)言中指出，脫貧攻堅(jiān)既是重大民生工程，又是重要經(jīng)濟(jì)工作，有利于彌補(bǔ)發(fā)展短板、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新動(dòng)力、拓展新空間，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措和重要內(nèi)容。目前我們面臨的脫貧任務(wù)仍然艱巨，需要社會(huì)各界統(tǒng)籌協(xié)作、共同發(fā)力。金融扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之舉，不可或缺。黨中央、國(guó)務(wù)院把金融扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要措施來部署，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持，并在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定中明確了20條金融扶貧措施。金融扶貧發(fā)揮作用的空間巨大，是體現(xiàn)精準(zhǔn)、提升效能的必要手段。金融通過市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，可以聚合零散、閑置資金，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，大大提高運(yùn)行效率和扶貧成效。

圖為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳副巡視員曾彤 王東海 攝

解學(xué)智強(qiáng)調(diào)，政策性銀行是金融扶貧的生力軍，使命光榮。農(nóng)發(fā)行作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，始終把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)擺在統(tǒng)攬全局的重要位置，努力構(gòu)建全行全力全程扶貧的工作格局，推動(dòng)各項(xiàng)工作、各種資源、各方力量向服務(wù)脫貧攻堅(jiān)聚合。農(nóng)發(fā)行總行成立扶貧金融事業(yè)部，省市縣分別成立扶貧機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的金融服務(wù)全覆蓋。到今年9月末，農(nóng)發(fā)行在貧困地區(qū)貸款余額達(dá)到10028億元，比年初增加2029億元，增幅25.4%，高出全行平均增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)。今年前9個(gè)月發(fā)放的易地扶貧搬遷貸款平均期限超過20年、平均利率水平下浮幅度超過13%。

圖為中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師馬九杰 王東海 攝

解學(xué)智最后提出三點(diǎn)倡議，一是增進(jìn)合作，凝聚合力。本次論壇為金融同業(yè)搭建了很好的合作平臺(tái)，希望各方共同努力，探索完善財(cái)政資金和金融資金、直接融資和間接融資協(xié)同扶貧的良好機(jī)制，加強(qiáng)政銀之間、金融同業(yè)之間的交流合作，推進(jìn)資源共享，提升扶貧效能。

圖為國(guó)務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華 王東海 攝

二是探索可持續(xù)發(fā)展的扶貧模式。金融扶貧既要體現(xiàn)精準(zhǔn)、優(yōu)惠的原則，也要遵循市場(chǎng)規(guī)律，保證銀行自身健康可持續(xù)發(fā)展。政策性銀行在堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的同時(shí)，也要不斷培育可持續(xù)發(fā)展能力。

（右一）圖為河北省扶貧辦副主任王留根 王東海 攝

三是積極探索推進(jìn)具有中國(guó)特色的扶貧脫貧模式。要不斷總結(jié)中國(guó)扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，同時(shí)加大與國(guó)際金融組織、國(guó)際多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的交流合作，研究借鑒國(guó)際扶貧經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際、為我所用，努力形成符合實(shí)際的扶貧脫貧“中國(guó)模式”，為國(guó)際扶貧減貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。