2016年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)——楊志海

??? 掛職蘭考期間，充分發(fā)揮在中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念與蘭考實(shí)際發(fā)展相結(jié)合，從資金管理和金融改革兩方面著手實(shí)施創(chuàng)新扶貧模式。改革扶貧資金運(yùn)行機(jī)制：借鑒上市公司治理原則和信息披露制度，建立“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)督”的扶貧資金決策機(jī)制和“村上墻、縣上網(wǎng)”的公開(kāi)機(jī)制，激發(fā)了基層干部和貧困農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)業(yè)積極性。2015年蘭考到戶(hù)增收資金1150萬(wàn)元已經(jīng)全部發(fā)放到戶(hù)，20個(gè)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)提前20天投產(chǎn)、整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。首創(chuàng)保險(xiǎn)扶貧新模式：推出“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”方案，蘭考縣投入1千萬(wàn)做保費(fèi)，中原農(nóng)險(xiǎn)為2萬(wàn)多戶(hù)貧困家庭、7萬(wàn)多名貧困人口提供15項(xiàng)保險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)已向全國(guó)推廣，河南已有27個(gè)縣區(qū)采用了蘭考做法。創(chuàng)新有效解決貧困戶(hù)、扶貧產(chǎn)業(yè)貸款難的模式：通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推薦貸款對(duì)象、縣扶貧辦提供1000萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金抵押在銀行、銀行放大10倍投放信貸資金1個(gè)億，構(gòu)建“三位一體”金融扶貧模式，有效解決了貧困戶(hù)、扶貧產(chǎn)業(yè)貸款難問(wèn)題。截止2016年8月底，蘭考信貸扶貧新模式已經(jīng)發(fā)放貸款1057筆2.06億元，該模式已在河南推廣。