2016年全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎——楊志海

??? 掛職蘭考期間，充分發(fā)揮在中國證監(jiān)會工作的經(jīng)驗優(yōu)勢，把現(xiàn)代經(jīng)濟理念與蘭考實際發(fā)展相結(jié)合，從資金管理和金融改革兩方面著手實施創(chuàng)新扶貧模式。改革扶貧資金運行機制：借鑒上市公司治理原則和信息披露制度，建立“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)督”的扶貧資金決策機制和“村上墻、縣上網(wǎng)”的公開機制，激發(fā)了基層干部和貧困農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)積極性。2015年蘭考到戶增收資金1150萬元已經(jīng)全部發(fā)放到戶，20個肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)提前20天投產(chǎn)、整村推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。首創(chuàng)保險扶貧新模式：推出“脫貧路上零風(fēng)險”方案，蘭考縣投入1千萬做保費，中原農(nóng)險為2萬多戶貧困家庭、7萬多名貧困人口提供15項保險，保監(jiān)會已向全國推廣，河南已有27個縣區(qū)采用了蘭考做法。創(chuàng)新有效解決貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)貸款難的模式：通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推薦貸款對象、縣扶貧辦提供1000萬風(fēng)險補償金抵押在銀行、銀行放大10倍投放信貸資金1個億，構(gòu)建“三位一體”金融扶貧模式，有效解決了貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)貸款難問題。截止2016年8月底，蘭考信貸扶貧新模式已經(jīng)發(fā)放貸款1057筆2.06億元，該模式已在河南推廣。