全國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)扶貧在線 焦夢(mèng)攝

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)扶貧在線9月27日訊（記者 焦夢(mèng)） 9月25日至26日，全國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在甘肅省隴南市成縣召開。

與會(huì)嘉賓實(shí)地觀摩了隴南市成縣和徽縣的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)。其中，成縣雞峰鎮(zhèn)草灘村在3年內(nèi)的逆襲給大家留下了極深的印象。距離成縣縣城近80公里的草灘村，曾經(jīng)長(zhǎng)期不通路、不通電、不通網(wǎng)、不通郵。

針對(duì)山深路偏遠(yuǎn)、林中藏珍品、遍地都是寶的原生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品“賣不出去”、群眾收入“上不去”、農(nóng)村面貌“變不了”的問題，成縣圍繞國(guó)家電商精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，將互聯(lián)網(wǎng)+首先引入貧困山區(qū)，一根網(wǎng)線，一臺(tái)電腦，一個(gè)網(wǎng)店，雙聯(lián)、扶貧干部幫助貧困群眾銷售壓在“山中出不去”的農(nóng)產(chǎn)品，探索和創(chuàng)新出了電商扶貧之路，實(shí)施了信息普及、項(xiàng)目扶持、政策服務(wù)、物流快遞、網(wǎng)店幫帶“五個(gè)進(jìn)村入戶”推動(dòng)電商扶貧。

2013年9月，成縣縣委、縣政府鼓勵(lì)大學(xué)生村官做農(nóng)村電商，當(dāng)時(shí)還是大學(xué)生村官的張璇在全縣率先開辦了“雞峰山珍品”淘寶店，幫助村民銷售土特產(chǎn)，助推貧困戶脫貧致富。一只土雞蛋從線下的5角錢到線上的2元，一斤土雞從線下的10元到線上20元的突變，讓村民感受到了真真切切的好處。

曾經(jīng)的貧困戶李生榮告訴記者，“以前去縣城賣雞蛋，需要凌晨5點(diǎn)出門，回到家已經(jīng)是晚上10點(diǎn)了，遇到下大雨，山上的土路完全沖斷，至少3天不能出行?，F(xiàn)在把家里散養(yǎng)的土雞賣給村里的淘寶店，從最早的14只發(fā)展到現(xiàn)在的1000多只，去年增收4100多元?！碑?dāng)問到未來(lái)的打算時(shí)，李生榮說(shuō)他要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，把養(yǎng)殖規(guī)模增加到1500只，把在山清水秀環(huán)境里養(yǎng)大的土雞賣到大城市的餐桌。

草灘村村民李生榮 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)扶貧在線 焦夢(mèng)攝

“核桃書記”成網(wǎng)紅

成縣本是中國(guó)籍籍無(wú)名的小縣城之一，自從出了個(gè)“核桃書記”李祥，在微博里頻頻叫賣家鄉(xiāng)的鮮核桃，不但自己一下成了微博名人，成縣也成了區(qū)域電商經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)勢(shì)洶涌，一發(fā)不可收拾。截止目前，隴南已發(fā)展政務(wù)微博2900個(gè)，政務(wù)微信公眾平臺(tái)370多個(gè)。

目前，隴南市已初步形成了線上線下互動(dòng)、農(nóng)戶客戶直通、增收增智并重的電商扶貧格局，直接帶動(dòng)5.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，64萬(wàn)貧困群眾人均增收430多元，全市450個(gè)電商扶貧試點(diǎn)貧困村開辦網(wǎng)店735家，帶動(dòng)貧困戶2.45萬(wàn)戶9.7萬(wàn)人，試點(diǎn)村網(wǎng)店銷售總額達(dá)2.53億元。形成了政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)等多主體共同推進(jìn)電商扶貧的工作機(jī)制；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站150個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)495個(gè)，建設(shè)各類網(wǎng)店9139多個(gè)，2016年電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新增銷售總額7.41億元（線上2.86億元、線下4.55億元）；建成各類網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)83個(gè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)適銷產(chǎn)品629類1126種，形成了隴南油橄欖、成縣核桃、武都花椒、禮縣蘋果等知名網(wǎng)貨品牌；發(fā)展各類物流企業(yè)237家，設(shè)立快遞服務(wù)站786家，村郵站1200個(gè)，大大提高了網(wǎng)貨配送效率；2016年開展電商扶貧培訓(xùn)2.9萬(wàn)多人次，并選派128名未就業(yè)大學(xué)生到浙江電商企業(yè)開展為期半年的在崗培訓(xùn)。

電商扶貧的“隴南模式”

在隴南，電商扶貧倒逼干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變；促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，全市通村公路硬化率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率快速提升；加速特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市特色產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到了1100多萬(wàn)畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”226個(gè)。此外，還倒逼了農(nóng)民群眾生活方式的改變，淘寶、微博、微信、眾籌、移動(dòng)電商創(chuàng)業(yè)在廣大農(nóng)村開始流行。并且，倒逼了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了一批電商扶貧的先進(jìn)典型。

隴南市委書記孫雪濤表示，隴南初步探索出了“政府推動(dòng)、先托后扶再監(jiān)管，市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主生活力，百姓創(chuàng)業(yè)、廣泛動(dòng)員齊參與，協(xié)會(huì)服務(wù)、三商聯(lián)動(dòng)一盤棋，微媒營(yíng)銷、綠色產(chǎn)品廣宣傳”的貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的“隴南模式”。

劉永富在書面講話中表示，隴南是全國(guó)唯一的電商扶貧試點(diǎn)市，電商扶貧工作起步較早、抓得扎實(shí)、效果很好。隴南是甘肅貧困程度較深的地區(qū)，交通不便，在基礎(chǔ)條件較差的情況下把電商扶貧做得風(fēng)生水起，對(duì)其他貧困地區(qū)有借鑒之處。劉永富指出，國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，積極推進(jìn)電商扶貧工作，在隴南市開展電商扶貧試點(diǎn)，參與指導(dǎo)在貧困縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，動(dòng)員大型電商平臺(tái)企業(yè)參與。各地不斷加強(qiáng)對(duì)電商扶貧工作的行政推動(dòng)，探索出了貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型、能人大戶引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村干部服務(wù)型等電商精準(zhǔn)扶貧模式。實(shí)踐證明，電商扶貧創(chuàng)造了貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)了貧困群眾增收節(jié)支脫貧、緩解了貧困鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更為重要的是，電商扶貧引導(dǎo)了貧困地區(qū)干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。

劉永富指出，隴南市在發(fā)展電商中，一是堅(jiān)持政府推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)電商扶貧集中突破。二是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，建立農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷體系。三是堅(jiān)持扶貧導(dǎo)向，建立網(wǎng)店帶貧機(jī)制。四是堅(jiān)持人才開發(fā)，開展多層次技能培訓(xùn)。五是堅(jiān)持完善服務(wù)，建立電商扶貧服務(wù)體系。六是堅(jiān)持微媒營(yíng)銷，培育農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。初步探索出的電商扶貧“隴南模式”，在復(fù)制推廣上具有可操作性，在帶動(dòng)農(nóng)民增收上具有廣泛性，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。

國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云建議各地扶貧干部學(xué)習(xí)隴南的思路、理念、方法和精神。他特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)隴南人的精神。這樣的自然條件、交通條件，為什么隴南人率先做出了成績(jī)？他號(hào)召學(xué)習(xí)隴南各級(jí)干部一心為民、把事做實(shí)、千方百計(jì)為老百姓排憂解難，讓老百姓增收的精神；以及創(chuàng)新、實(shí)踐、不甘人后不斷進(jìn)取的精神。

數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政部、商務(wù)部大力支持電商扶貧工作，不斷加大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范對(duì)貧困縣的支持力度。目前，財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)務(wù)院扶貧辦在全國(guó)共確定示范縣496個(gè)，其中貧困縣261個(gè)，占52.6%。三方已達(dá)成一致意見，力爭(zhēng)今后三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范對(duì)有條件的貧困縣全覆蓋。

國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作和社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍認(rèn)為，“隴南模式的意義在于讓其他貧困地區(qū)看到了西北地區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不占優(yōu)但農(nóng)業(yè)資源豐富的地方也可以彎道超車。通過(guò)因地制宜的引導(dǎo)和設(shè)計(jì)，貧困地區(qū)也可以創(chuàng)造電商的奇跡?！?/span>

隴南電商扶貧“成長(zhǎng)的煩惱”

甘肅省副省長(zhǎng)楊子興指出，甘肅是全國(guó)最貧困的地區(qū)之一，貧困人口規(guī)模全國(guó)第七，貧困發(fā)生率全國(guó)第二，農(nóng)村居民人均收入全國(guó)倒數(shù)第一。貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，農(nóng)村物流配送設(shè)施落后、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低并缺乏資質(zhì)認(rèn)證，農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才緊缺等制約因素和難題較多。

共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長(zhǎng)魏延安進(jìn)而指出了隴南電商扶貧“成長(zhǎng)的煩惱”。他認(rèn)為隴南還需要克服交通區(qū)位劣勢(shì)、提升品牌效應(yīng)、培育龍頭企業(yè)等問題，從電商扶貧開始向縣域電商轉(zhuǎn)型，逐步形成電商新經(jīng)濟(jì)。此外，還需要深化人才的分層次培養(yǎng)，把草根創(chuàng)業(yè)與企業(yè)轉(zhuǎn)型、本地培育與招商引進(jìn)相結(jié)合，最終打造區(qū)域性的電商中心。

“隴南的實(shí)踐表明，電商扶貧是一個(gè)生態(tài)體系，不是浮冰而是冰山。一個(gè)完整的電商體系，至少包括前端的電商交易體系，如平臺(tái)、網(wǎng)商；中端的電商服務(wù)體系，如服務(wù)商、金融支付、快遞物流、電商園區(qū)等；后端的產(chǎn)業(yè)支撐體系，如龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等。我們經(jīng)?？吹降碾娚探灰左w系只是電商的一般外在表現(xiàn)形式，就像是一座冰山，只是浮在水面之上的九分之一，而九分之八卻浮在水面之下。如果沒有水下的電商服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)支持體系，則所謂的電商只是浮冰，很快就會(huì)化掉。現(xiàn)在隴南電商體系已經(jīng)形成，讓電商扶貧最終成為了現(xiàn)實(shí)?！蔽貉影脖硎尽?/span>

另悉，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社、中國(guó)郵政集團(tuán)等國(guó)家有關(guān)部委相關(guān)負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院扶貧辦相關(guān)司局、機(jī)關(guān)黨委、直屬事業(yè)主管社團(tuán)負(fù)責(zé)人，各省區(qū)市扶貧辦、協(xié)作辦負(fù)責(zé)人，甘肅省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，專家學(xué)者及電商平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人等200多人參加了全國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。