第三章 方式和標(biāo)準(zhǔn)

第九條國家司法救助以支付救助金為主要方式，并與思想疏導(dǎo)、宣傳教育相結(jié)合，與法律援助、訴訟救濟(jì)相配套，與其他社會救助相銜接。

第十條救助金以辦理案件的人民檢察院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定，一般不超過三十六個月的工資總額。損失特別重大、生活特別困難，需要適當(dāng)突破救助限額的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核控制，依照相關(guān)規(guī)定報批，總額不得超過人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。

各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資，根據(jù)已經(jīng)公布的各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工年平均工資計算。上一年度職工年平均工資尚未公布的，以公布的最近年度職工年平均工資為準(zhǔn)。

第十一條確定救助金具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

(一)救助申請人實際遭受的損失；

(二)救助申請人本人有無過錯以及過錯程度；

(三)救助申請人及其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況；

(四)救助申請人維持基本生活所必需的最低支出；

(五)賠償義務(wù)人實際賠償情況；

(六)其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

第十二條救助申請人接受國家司法救助后仍然生活困難的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法予以社會救助。

辦理案件的人民檢察院所在地與救助申請人戶籍所在地不一致的，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件情況、給予國家司法救助的情況、予以社會救助的建議等書面材料，移送救助申請人戶籍所在地的人民檢察院。申請人戶籍所在地的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門予以社會救助。

第四章 工作程序

第一節(jié) 救助申請的受理

第十三條救助申請應(yīng)當(dāng)由救助申請人向辦理案件的人民檢察院提出。無行為能力或者限制行為能力的救助申請人，可以由其法定代理人代為申請。

第十四條人民檢察院辦案部門在辦理案件過程中，對于符合本細(xì)則第七條規(guī)定的人員，應(yīng)當(dāng)告知其可以向本院申請國家司法救助。

刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的，辦案部門應(yīng)當(dāng)立即告知刑事申訴檢察部門。刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)立即審查并報經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn)，依據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)先行救助，救助后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十五條救助申請一般應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。救助申請人確有困難不能提供書面申請的，可以口頭方式提出?？陬^申請的，檢察人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

救助申請人系受犯罪侵害死亡的刑事被害人的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，以及法定代理人代為提出申請的，需要提供與被害人的社會關(guān)系證明；委托代理人代為提出申請的，需要提供救助申請人的授權(quán)委托書。

第十六條向人民檢察院申請國家司法救助，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)國家司法救助申請書；

(二)救助申請人的有效身份證明；

(三)實際損害結(jié)果證明，包括被害人傷情鑒定意見、醫(yī)療診斷結(jié)論及醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)或者死亡證明，受不法侵害所致財產(chǎn)損失情況；

(四)救助申請人及其家庭成員生活困難情況的證明；

(五)是否獲得賠償、救助等的情況說明或者證明材料；

(六)其他有關(guān)證明材料。

第十七條救助申請人確因特殊困難不能取得相關(guān)證明的，可以申請人民檢察院調(diào)取。

第十八條救助申請人生活困難證明，應(yīng)當(dāng)由救助申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地村(居)民委員會、所在單位，或者民政部門出具。生活困難證明應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)救助申請人的家庭成員、勞動能力、就業(yè)狀況、家庭收入等情況。

第十九條救助申請人或者其代理人當(dāng)面遞交申請書和其他申請材料的，受理的檢察人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具收取申請材料清單，加蓋本院專用印章并注明收訖日期。

檢察人員認(rèn)為救助申請人提交的申請材料不齊全或者不符合要求，需要補(bǔ)充或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)，告知救助申請人在三十日內(nèi)提交補(bǔ)充、補(bǔ)正材料。期滿未補(bǔ)充、補(bǔ)正的，視為放棄申請。

第二十條救助申請人提交的國家司法救助申請書和相關(guān)材料齊備后，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)填寫《受理國家司法救助申請登記表》。

第二節(jié)救助申請的審查與決定

第二十一條人民檢察院受理救助申請后，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)立即指定檢察人員辦理。承辦人員應(yīng)當(dāng)及時審查有關(guān)材料，必要時進(jìn)行調(diào)查核實，并制作《國家司法救助申請審查報告》，全面反映審查情況，提出是否予以救助的意見及理由。

第二十二條審查國家司法救助申請的人民檢察院需要向外地調(diào)查、核實有關(guān)情況的，可以委托有關(guān)人民檢察院代為進(jìn)行，并將救助申請人情況、簡要案情、需要調(diào)查核實的內(nèi)容等材料，一并提供受委托的人民檢察院。受委托的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時辦理并反饋情況。

第二十三條刑事申訴檢察部門經(jīng)審查，認(rèn)為救助申請符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)提出給予救助和具體救助金額的審核意見，報分管檢察長審批決定。認(rèn)為不符合救助條件或者具有不予救助的情形的，應(yīng)當(dāng)將不予救助的決定告知救助申請人，并做好解釋說明工作。

第二十四條刑事申訴檢察部門提出予以救助的審核意見，應(yīng)當(dāng)填寫《國家司法救助審批表》，并附相關(guān)申請材料及調(diào)查、核實材料。

經(jīng)審批同意救助的，應(yīng)當(dāng)制作《國家司法救助決定書》，及時送達(dá)救助申請人。

第二十五條人民檢察院應(yīng)當(dāng)自受理救助申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否予以救助和具體救助金額的決定。

人民檢察院要求救助申請人補(bǔ)充、補(bǔ)正申請材料，或者根據(jù)救助申請人請求調(diào)取相關(guān)證明的，審查辦理期限自申請材料齊備之日起開始計算。

委托其他人民檢察院調(diào)查、核實的時間，不計入審批期限。

第三節(jié) 救助金的發(fā)放

第二十六條人民檢察院決定救助的，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)將《國家司法救助決定書》送本院計劃財務(wù)裝備部門。計劃財務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算管理權(quán)限，及時向財政部門提出核撥救助金申請。

第二十七條計劃財務(wù)裝備部門收到財政部門撥付的救助金后，應(yīng)當(dāng)及時通知刑事申訴檢察部門。刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)通知救助申請人領(lǐng)取救助金。

第二十八條救助申請人領(lǐng)取救助金時，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)填寫《國家司法救助金發(fā)放登記表》，協(xié)助計劃財務(wù)裝備部門，按照有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)款手續(xù)。

第二十九條救助金一般以銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放，刑事申訴檢察部門也可以與救助申請人商定發(fā)放方式。

第三十條救助金應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)放，情況特殊的，經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn)，可以分期發(fā)放。分期發(fā)放救助金，應(yīng)當(dāng)事先一次性確定批次、各批次時間、各批次金額以及承辦人員等。

第三十一條人民檢察院辦理的案件依照訴訟程序需要移送其他辦案機(jī)關(guān)的，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)將國家司法救助的有關(guān)材料復(fù)印件移送本院辦案部門，由辦案部門隨案卷一并移送。尚未完成的國家司法救助工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成。