本條目所說的軟貸款，主要指國際金融組織向低收入發(fā)展中國家提供的無息或極低利息的長期貸款。如世界銀行集團所屬國際開發(fā)協(xié)會，是一個專門從事向低收入國家特別是最不發(fā)達國家提供軟貸款（無息貸款）和贈款的多邊金融機構(gòu)，通過提供生產(chǎn)性項目貸款，促進低收入國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。國際開發(fā)協(xié)會的軟貸款特點是：向低收入會員國提供公共工程和發(fā)展項目方面的貸款；貸款不收利息，只收0.75%的手續(xù)費，對未用部分的信貸收0.5%的承擔(dān)費；信貸期限可長達50年，并有10年的寬限期；頭10年不必還本，第二個10年起每年還本1%，其余30年每年還本3%。國際開發(fā)協(xié)會提供的軟貸款條件特別優(yōu)惠，這對于促進最貧困國家發(fā)展經(jīng)濟、減緩貧困發(fā)揮了“雪中送炭”的關(guān)鍵作用。另外，一些發(fā)達國家政府也采取雙邊援助方式向部分發(fā)展中國家提供軟貸款或贈款。

本條目所說的硬貸款，主要指由國際金融組織向發(fā)展中國家提供的比市場利率低（即低息）的長期貸款。如世界銀行集團所屬國際復(fù)興開發(fā)銀行，是一個專門從事向發(fā)展中國家成員國提供硬貸款的多邊金融機構(gòu)。世界銀行的硬貸款期限一般為20～30年左右，寬限期5～10年。貸款采用美元單一浮動利差利率或固定利差利率計息，浮動利差貸款年利率以6個月倫敦同業(yè)銀行拆借利率（LIBOR）加浮動利差構(gòu)成，浮動利差每6個月調(diào)整一次；固定利差貸款年利率以6個月倫敦同業(yè)銀行拆借利率（LIBOR）加固定利差構(gòu)成。此外，世行在貸款協(xié)定生效后，一次性按貸款總額的1%收取項目先征費（2007年世行調(diào)整降低為0.25%）；對貸款未提取部分按0.75%的年利率收取承諾費（2007年世行已取消）。

我國從1981年開始利用世界銀行貸款，并從1995年開始在扶貧開發(fā)領(lǐng)域使用世行項目貸款，一共實施了（含正在實施）五期世行貸款扶貧項目。前三期的西南扶貧項目、秦巴山區(qū)扶貧項目、西部扶貧項目使用的是軟貸款加硬貸款的混合貸款，并且軟貸款占大頭,三期項目共爭取世行貸款5.875億美元,其中軟貸款4.5億美元,占76.6%,硬貸款1.375億美元，占23.4%。2000年以后，世界銀行調(diào)整政策，不再向我國提供軟貸款。后兩期扶貧項目即貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項目和貧困農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項目，均使用的是世行硬貸款各1億美元。為了降低項目貸款使用成本，采用爭取發(fā)達國家政府贈款形式將硬貸軟化為軟貸，探索了一種新的融資機制。

（摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》，國務(wù)院扶貧辦信息中心提供。）