1996年中共中央召開(kāi)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，決定北京對(duì)口幫扶內(nèi)蒙古的貧困旗縣。1997年初，時(shí)任北京市委書(shū)記的賈慶林率團(tuán)赴內(nèi)蒙古考察，簽訂《扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作會(huì)談紀(jì)要》，宣告兩地正式展開(kāi)對(duì)口幫扶之旅。2010年，雙方簽署《經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作框架協(xié)議》，京蒙兩地已由最初幫扶向互助合作共贏轉(zhuǎn)變：“十二五”期間，內(nèi)蒙古共引進(jìn)北京市合作項(xiàng)目1930多個(gè)，到位資金5600多億元，京能、京東方等一大批北京企業(yè)項(xiàng)目相繼落戶內(nèi)蒙古，北京成為內(nèi)蒙古第一大投資來(lái)源地；內(nèi)蒙古目前也是北京最大的電力供應(yīng)基地，保障北京40%以上的電力需求。

著力重點(diǎn)區(qū)域與特色，聯(lián)動(dòng)京蒙經(jīng)貿(mào)合作。“十二五”期間，北京精選三批129名干部赴內(nèi)蒙古掛職“趕考”，重點(diǎn)分布在內(nèi)蒙古赤峰市和烏蘭察布市貧困旗縣進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶；內(nèi)蒙古也選派了四批176名干部到北京各部門(mén)和區(qū)掛職。雙方掛職干部積極推介宣傳京蒙兩地優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)，讓更多北京人了解、走近和投資內(nèi)蒙古，也讓內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢(shì)企業(yè)有了更好的進(jìn)京發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了京蒙對(duì)口幫扶由資金扶貧到智力扶貧、市場(chǎng)扶貧的轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)京蒙區(qū)域合作的廣度和深度：2010年至今，共實(shí)施幫扶項(xiàng)目248個(gè)，投入政府資金8.3億元。京蒙合作的已投產(chǎn)、在建和擬建開(kāi)工能源項(xiàng)目共15項(xiàng)，總投資超1417億元，北京還向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移200多項(xiàng)高新技術(shù)成果；在烏蘭察布地區(qū)的掛職干部運(yùn)用資源引進(jìn)企業(yè)，多年來(lái)助力烏蘭察布地區(qū)打造“中國(guó)薯都”；北京到赤峰的掛職干部自2013年以來(lái)通過(guò)調(diào)研，致力打造“品質(zhì)赤峰平臺(tái)”。

推進(jìn)易地搬遷，推動(dòng)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府明確對(duì)建檔立卡貧困人口人均補(bǔ)助建房資金2萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助0.8萬(wàn)元、自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。對(duì)同步搬遷人口，自治區(qū)本級(jí)安排專項(xiàng)資金給予人均1萬(wàn)元的建房資金補(bǔ)助。盟市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)搬遷戶（含同步搬遷人口）拆除舊房及宅基地復(fù)墾進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定。集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，人均匡算為4萬(wàn)元，主要通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)基金及利用農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行長(zhǎng)期低息貸款解決，但人均貸款不得突破3.5萬(wàn)元（中央和自治區(qū)財(cái)政只對(duì)建檔立卡搬遷人口人均不超過(guò)3.5萬(wàn)元貸款規(guī)模的實(shí)際貸款發(fā)生額予以貼息）。自治區(qū)本級(jí)安排生態(tài)脆弱區(qū)移民資金：本級(jí)每年安排6.1億元，并為進(jìn)一步減輕搬遷群眾負(fù)擔(dān)，對(duì)搬遷群眾人均2千元自籌資金和同步搬遷戶人均1萬(wàn)元的建房資金也給予了補(bǔ)助，不足部分搬遷戶自籌。烏蘭察布市推進(jìn)2015年生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧工程同時(shí)，啟動(dòng)2016年度有關(guān)工作，搬遷農(nóng)牧民3633戶、10900人，申請(qǐng)自治區(qū)生態(tài)移民扶貧資金16350萬(wàn)元， 擬于2017年完成搬遷3634戶、10900人。

產(chǎn)業(yè)合作和大氣聯(lián)防成效顯著，構(gòu)建綠色生態(tài)區(qū)域。在京蒙區(qū)域合作框架下，內(nèi)蒙古的沙產(chǎn)業(yè)引發(fā)更多北京企業(yè)關(guān)注。2015年8月于北京召開(kāi)的阿拉善盟烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資推介會(huì)上，首創(chuàng)集團(tuán)、同仁堂、中青旅集團(tuán)等5家北京企業(yè)與阿拉善盟達(dá)成投資沙產(chǎn)業(yè)的意向。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控也是京蒙區(qū)域合作的重要工作之一。內(nèi)蒙古在全區(qū)12個(gè)盟市采取了控制燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、揚(yáng)塵污染和農(nóng)村面源污染的“五控”措施，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染治理，全區(qū)12個(gè)盟市2015年的空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)295天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.9%。距離北京較近的呼和浩特市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市先后配合北京市完成了APEC會(huì)議、“9?3閱兵”空氣質(zhì)量保障任務(wù)。據(jù)悉，在已經(jīng)起草形成京蒙“十三五”時(shí)期全面合作框架協(xié)議中，“構(gòu)筑區(qū)域綠色生態(tài)屏障，共同打造北方綠色長(zhǎng)城”被列為主要任務(wù)之一，兩地政府部門(mén)致力于營(yíng)造更好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)更多企業(yè)投身于“治沙種草”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步構(gòu)建綠色長(zhǎng)城。

開(kāi)通京蒙“空中生命走廊”，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老資源。2016年7月22日，北京市紅十字會(huì)緊急救援中心與內(nèi)蒙古航空醫(yī)療救援聯(lián)盟醫(yī)院，實(shí)施航空醫(yī)療合作的直升機(jī)救援演練。這是落實(shí)7月19日在內(nèi)蒙古烏蘭察布市召開(kāi)的京蒙紅十字會(huì)協(xié)作推進(jìn)對(duì)口幫扶工作座談會(huì)的一項(xiàng)重要舉措：?jiǎn)?dòng)京蒙“空中生命走廊”，借助北京優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源對(duì)自治區(qū)的危重病患進(jìn)行及時(shí)救治，北京病患也可疏解至自治區(qū)進(jìn)行后期治療，實(shí)現(xiàn)兩地醫(yī)療資源的優(yōu)勢(shì)共享；京蒙兩地紅十字會(huì)今后將推進(jìn)航空醫(yī)療救援合作，探索建立京蒙航空應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)空地一體化救援全覆蓋，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，增強(qiáng)在募捐救助、物資儲(chǔ)備等信息系統(tǒng)建設(shè)和物資管理等多方面合作。2016年7月18日，京蒙幫扶養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)展首次合作，優(yōu)化資源配置、培訓(xùn)與就業(yè)輸出、養(yǎng)老品牌文化建設(shè)、異地旅居度假養(yǎng)老等，進(jìn)一步拓寬京蒙2010年啟動(dòng)新一輪對(duì)口幫扶和區(qū)域合作成果。

“十三五”時(shí)期，北京與內(nèi)蒙古兩地還將在國(guó)家“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方面有所作為：兩地已起草形成京蒙“十三五”時(shí)期“全面合作框架協(xié)議”和“合作幫扶規(guī)劃”，共同推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，聯(lián)合打造面向俄蒙的高速運(yùn)輸走廊和陸海聯(lián)運(yùn)大通道。

(本網(wǎng)綜合內(nèi)蒙古扶貧辦提供相關(guān)資料)