中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王振紅）7月26日， “走進中國科學(xué)院?記者行”座談會在呼倫貝爾合適佳食品有限公司舉行。

糧食產(chǎn)量“十二連增”的五大隱憂

2003年以來，我國糧食產(chǎn)量不斷攀升，至2015年已實現(xiàn)了“十二連增”，糧食總產(chǎn)量從每年4.3億噸增長至6.2億噸，增長了44%。糧食的收購量、庫存量也隨之攀升。中國科學(xué)院植物研究所方精云院士認為，“十二連增”背后所凸顯的社會經(jīng)濟問題值得深思。

一是國產(chǎn)糧成本居高不下，進口糧不斷增加。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)方式等因素，國產(chǎn)糧的生產(chǎn)成本較進口糧高出許多。各類加工企業(yè)購買進口糧，進口糧增長極為迅速，2015年我國進口糧已超過1億噸。

二是糧食庫存超負荷，難以消化。據(jù)市場機構(gòu)測算，2015年秋糧收購結(jié)束后，我國三大主糧庫存均處于歷史高位：玉米約2.5億噸，稻谷約1億噸，小麥約3900-4000萬噸。但由于國產(chǎn)糧成本較高，遠不如進口糧食受到市場歡迎，庫存消化十分困難。據(jù)國家糧食局估測，約1/6的糧食是以簡易倉囤的形式存儲，保存風(fēng)險大，極易發(fā)霉、變質(zhì)。

三是糧價下跌，種糧戶收入減少。在庫存超負荷、市場需求減少、進口糧食沖擊等多方面因素的作用下，2015年，三大主糧的收購價格較以往均出現(xiàn)不同程度下跌。據(jù)媒體調(diào)查：玉米較2014年平均降低20%，部分達30%；小麥大部分產(chǎn)區(qū)跌幅達到0.1元/斤；水稻穩(wěn)中有跌，部分地區(qū)跌幅0.1元/斤。

四是養(yǎng)殖需求攀升，飼料用糧缺口增加。由于國內(nèi)的糧食生產(chǎn)主要面向居民口糧，因此，盡管糧食不斷增產(chǎn)，飼料用糧仍面臨著巨大缺口，已出現(xiàn)了用糧食作物用作飼料的情況。同時，國內(nèi)糧食生產(chǎn)的高成本顯著提升了飼料的價格，飼料行業(yè)大量進口飼料玉米、苜蓿干草以及干酒糟等玉米替代原料，進一步抑制了庫存糧食的消化。

五是勞動密集、資源粗放的糧食生產(chǎn)不可持續(xù)。我國糧食生產(chǎn)中的人力勞動普遍存在，與美國、澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家有很大差距。隨著農(nóng)村青壯年勞動力的日益流失，勞動密集型的糧食生產(chǎn)不可持續(xù)。同時，我國土地資源緊張, 在有限的土地上追求高產(chǎn)出，依賴于土水肥和動力等資源的粗放投入，在生態(tài)和資源上看也是不可持續(xù)的。

方精云院士認為，從深層次上來看, 以上這些問題，是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期失衡的集中體現(xiàn)。要改變這些問題, 必須轉(zhuǎn)變思路，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四大結(jié)構(gòu)性矛盾

方精云院士指出，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并未隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進行相應(yīng)的戰(zhàn)略性調(diào)整，生產(chǎn)布局中的結(jié)構(gòu)性矛盾日顯突出，各種問題不斷出現(xiàn)。主要存在4個方面的重大問題:

一是糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)不匹配。我國糧食總產(chǎn)量不斷攀升，但同時居民膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，口糧消費逐漸減少，2014年僅占31%，動物性食品總消費量急劇增加。據(jù)估算，2014年飼料用糧已達到我國糧食總消費量的40%，工業(yè)用糧近1億噸。此外，每年損失浪費的糧食約1億噸。糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的不匹配使得我國糧食供應(yīng)出現(xiàn)巨大缺口，大量依靠進口。我國糧食的自給率已跌破85%。

二是生產(chǎn)方式落后，資源投入粗放。我國每平均生產(chǎn)1噸糧食耗水660噸， 美國耗水480噸, 澳大利亞耗水不足200噸；我國平均生產(chǎn)1噸糧食消耗化肥100 千克， 阿根廷、美國消耗30-40千克；我國單位面積農(nóng)藥用量是世界平均水平的2.5~5倍。粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式引發(fā)了一系列嚴重的環(huán)境問題. 如果用COD（化學(xué)需氧量）排放量來衡量污染源比重的話，農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)，成為我國最大的污染源。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間布局缺乏合理性。我國糧食主產(chǎn)區(qū)集中在東北平原、黃淮海平原和南方稻作區(qū)。1990以來, 商品糧供應(yīng)依賴于華北和東北地區(qū)。1990年代, 北方向南方年均調(diào)運糧食1860萬噸; 2001-2010年已增至4360萬噸; 2012年北糧南運高達8000萬噸。從糧食生產(chǎn)耗水量的角度計算，“北糧南運”相當(dāng)于將北方本已極度短缺的水資源“運”往南方。2001-2010年間, “北糧南運”相當(dāng)于平均每年向南方輸水530億噸，而投資3000多億元的南水北調(diào)工程，目前年調(diào)水量是其三分之一，僅為180億噸。

農(nóng)業(yè)灌溉對北方地區(qū)的水資源造成極大壓力。比如：在1987-2010年間，內(nèi)蒙古湖泊數(shù)量減少了34%，總面積縮小了30.3%。其中農(nóng)牧交錯帶地區(qū)80%的湖泊萎縮是由于農(nóng)業(yè)灌溉用水導(dǎo)致的。

四是缺乏草產(chǎn)業(yè)體系，畜牧業(yè)發(fā)展水平低下。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中于種植業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展水平不高，僅占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，而西方發(fā)達國家的畜牧業(yè)產(chǎn)值均占50%以上。主要原因是當(dāng)前我國沒有形成草產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)達國家的集約化人工草地和飼料地占耕地總面積的20-40%, 而我國不足5%, 只能依賴于農(nóng)區(qū)的糧食發(fā)展畜牧業(yè)。要解決我國飼草料短缺的問題，必須改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)集約化人工草地，增加飼草在種植業(yè)中的比重。

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