貴州凱里，工作人員在填寫快遞單，將凱里生產(chǎn)的紅酸湯通過淘寶發(fā)往全國各地。 經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喬金亮攝

農(nóng)產(chǎn)品電商幫助陜西省延安市的農(nóng)戶將自家種的狗頭棗賣到全國。經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喬金亮攝

電商扶貧是社會力量廣泛參與扶貧的體現(xiàn)，已被國務(wù)院扶貧辦列為“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一。當(dāng)前在電商扶貧領(lǐng)域，從政策設(shè)計(jì)，到基層試點(diǎn)，到連片部署，再到社會動員與組織創(chuàng)新，一系列工作正在有條不紊地展開，電商扶貧新局面呼之欲出。

“我國扶貧工作將進(jìn)入第四階段，即以電商扶貧為核心的信息化扶貧階段。電商扶貧會改變貧困地區(qū)的市場基因，讓貧困地區(qū)對接互聯(lián)網(wǎng)大市場，以信息化賦能的方式提升其競爭力。”日前，多位專家向有關(guān)部門提交了大力推動電商扶貧的建議，建議將電商扶貧納入各地扶貧工作規(guī)劃，大力支持貧困地區(qū)和龍頭電商企業(yè)進(jìn)行對接。

暢通產(chǎn)銷渠道

浙江省常山縣是國家級貧困縣。今年4月底，阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶旗下“鄉(xiāng)甜”頻道上線，將消費(fèi)需求與農(nóng)民種植訂單直接聯(lián)系在一起，常山猴頭菇成為首批農(nóng)產(chǎn)品?！斑@是常山猴頭菇首次以鮮貨的形式在電商平臺售賣?！背Ｉ娇h食用菌辦公室副主任黃良水介紹，相比以往消費(fèi)者常見的干貨猴頭菇，此次通過農(nóng)村淘寶推出的鮮貨猴頭菇口感更好。由于鮮貨售價更高，加之節(jié)省了烘干制作成本，農(nóng)民收入能增加30%至50%。

“運(yùn)輸路上超過24小時的包裹要配冰袋?！背Ｉ娇h猴頭菇種植戶毛榮良說，新鮮猴頭菇向全國發(fā)售的難度非常大，保鮮是一大難題，以往常山的鮮貨猴頭菇最遠(yuǎn)只能賣到上海，全國范圍想都不敢想。在5攝氏至10攝氏度的理想存放氣溫條件下，鮮貨猴頭菇最多可存放5至7天。而除了溫度之外，單品含水量差異對保鮮度影響也較大。如今通過電商解決了這一難題。毛榮良計(jì)劃后續(xù)根據(jù)農(nóng)村淘寶大數(shù)據(jù)的反饋?zhàn)龈喾N植生產(chǎn)方面的優(yōu)化。

作為首次鮮貨猴頭菇觸網(wǎng)試水，常山縣政府希望借助電商重振猴頭菇產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶脫貧。從事食用菌研究30多年的黃良水見證了當(dāng)?shù)睾镱^菇產(chǎn)業(yè)的興衰。上世紀(jì)90年代初，常山猴頭菇的栽培量曾為世界第一，但由于供求信息的不對稱，一度只剩下零星栽培。“拳頭產(chǎn)品丟掉了很可惜?！秉S良水坦言，此次與農(nóng)村淘寶合作是個契機(jī)。農(nóng)產(chǎn)品通過阿里巴巴平臺直達(dá)消費(fèi)者，沉淀下來的大數(shù)據(jù)可以指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣{(diào)整種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量，有望解決供求信息不對稱的賣難問題。

據(jù)農(nóng)村淘寶農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理朱俊介紹，農(nóng)村淘寶嘗試為“土貨進(jìn)城”建立標(biāo)準(zhǔn)，通過減少物流時間，減小營銷成本，扶持農(nóng)產(chǎn)品建立品牌，讓農(nóng)民專心做好生產(chǎn)。在首屆阿里年貨節(jié)期間，農(nóng)村淘寶已幫助洛川蘋果、贛南臍橙、貴州辣椒醬等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工全程標(biāo)準(zhǔn)化。截至2015年底，農(nóng)村淘寶已覆蓋25個省份的260多個縣，其中，入駐國家級貧困縣62個，國家級貧困村1977個。

所謂電商扶貧，就是以電子商務(wù)為手段，拉動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷售的一種信息化扶貧模式。商務(wù)部信息顯示，目前我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展可觀。移動網(wǎng)購消費(fèi)增幅最大的100個縣中，75%位于中西部。電商扶貧在一些地方確已取得成效，山東曹縣大集鎮(zhèn)、江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)等，原來都是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村電商帶動了全鎮(zhèn)甚至全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在這些地方不僅整體脫貧，甚至已變得相對富裕。

互惠互利共贏

眼下，談扶貧必談電商扶貧。那么，電商扶貧特別是電商企業(yè)參與扶貧開發(fā)如此迅猛的背后邏輯是什么？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電商企業(yè)希望占領(lǐng)農(nóng)村市場，培育新的增長點(diǎn)，并通過金融等輔助手段，在農(nóng)村建立電商大數(shù)據(jù)。而政府部門則希望通過電商扶貧，引入社會資本，補(bǔ)齊農(nóng)村在道路、物流、網(wǎng)絡(luò)等方面的短板，縮小數(shù)字鴻溝，幫助農(nóng)民脫貧致富。

阿里巴巴集團(tuán)合伙人、農(nóng)村淘寶事業(yè)部總經(jīng)理孫利軍介紹，阿里巴巴電商扶貧戰(zhàn)略主要分三個層次，通過給貧困地區(qū)帶來便捷實(shí)惠的商品和生活服務(wù)，讓他們充分享受信息社會帶來的福利；通過電商培訓(xùn)等為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會提供可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持；幫助農(nóng)村建立起包括交易、物流、支付、金融、云計(jì)算、數(shù)據(jù)等電商基礎(chǔ)設(shè)施，拉動電商扶貧工作的開展。

“越是貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的市場視野越應(yīng)放開，越應(yīng)充分認(rèn)識電子商務(wù)的市場導(dǎo)向作用?！鄙轿魇》鲐氜k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過電商扶貧這種新方式，不僅要解決把農(nóng)村好的產(chǎn)品賣出去、把城市好的產(chǎn)品賣到農(nóng)村的問題，還在于通過互聯(lián)網(wǎng)的理念，改變貧困地區(qū)農(nóng)民的生活習(xí)慣、生產(chǎn)習(xí)慣、思維習(xí)慣。

在中國社科院信息化研究中心主任汪向東看來，貧困地區(qū)面臨的不少問題都可以通過電商手段來緩解。一是有效需求不振。貧困地區(qū)存在本地市場有效需求不振、購買力弱小的限制；二是就業(yè)門路有限。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間有限，造成貧困人口就業(yè)門路有限，脫貧致富的渠道受限；三是產(chǎn)品價值低估。貧困地區(qū)已有生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，但在市場上價值常常被低估?！芭c其他扶貧方式相比，電商扶貧的針對性強(qiáng)，可為貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收脫貧提供強(qiáng)大的市場動力?！蓖粝驏|說。

按照國務(wù)院扶貧辦的部署，電商扶貧工程將按照“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村級站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的標(biāo)準(zhǔn)選擇試點(diǎn)村。甘肅隴南被國務(wù)院扶貧辦確定為電商扶貧首批試點(diǎn)市。隴南地處秦巴山區(qū)，山大溝深，好產(chǎn)品不為人知。如今，全市2900多個政務(wù)微博、377個政務(wù)微信平臺、385家政務(wù)網(wǎng)站組成矩陣，都加入到“叫賣”中。通過電商溝通市場，帶動群眾增收的作用開始顯現(xiàn)。

搭建電商平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，是改變貧困地區(qū)面貌的重要途徑，但卻不能走捷徑。一些縣市、鄉(xiāng)村在互聯(lián)網(wǎng)巨頭們強(qiáng)大資源推動下取得成功，并不意味著廣大貧困農(nóng)戶就因此真正搭上了互聯(lián)網(wǎng)快車。作為“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的主體，貧困農(nóng)民能否接受互聯(lián)網(wǎng)的洗禮，是互聯(lián)網(wǎng)與扶貧真正實(shí)現(xiàn)深度融合的關(guān)鍵。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段制約貧困地區(qū)電商扶貧發(fā)展的最大因素，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)購銷模式、農(nóng)民思想觀念的慣性，以及電商人才的缺乏。特別是人才儲備明顯不足，廣大農(nóng)戶對電子商務(wù)的認(rèn)識還跟不上，對互聯(lián)網(wǎng)思維下的現(xiàn)代營銷方式仍然比較陌生。而基礎(chǔ)設(shè)施方面，物流的“最后一公里”難題依然亟待破解。

貧困地區(qū)群眾對互聯(lián)網(wǎng)、電商的了解還不夠，人才比較緊缺。不少電商平臺派駐西部鄉(xiāng)村的工作人員向記者反映，相比沿海農(nóng)村，中西部地區(qū)的婦女、老人、兒童留守的情況更普遍，能夠熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人更少，可以加入電商扶貧的年輕人稀缺。此外，部分地區(qū)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然偏低。

電子商務(wù)活動必須要有一定的物流配送體系與之相配合。貧困農(nóng)村地處偏僻、交通不便、物流總量少，造成配送成本高，往往制約了電商的發(fā)展，影響了電商扶貧的效果。西部農(nóng)產(chǎn)品電商西域美農(nóng)CEO李春望表示，一般的快遞基本只布置到城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村基本沒有快遞網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足，往往會造成高額物流損耗。

電商扶貧的困難如何破解？在貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)，政府的扶持是不可或缺的。據(jù)了解，甘肅省提出，2017年全省70%以上的貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)利用電商銷售特色產(chǎn)品；貴州投入1億元專項(xiàng)扶貧資金啟動10縣電商扶貧試點(diǎn)，四川省正在制定《四川省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目工作方案》，擬對88個貧困縣全面實(shí)施“千人萬村”電商培訓(xùn)。

此外，扶貧需要多管齊下，電商扶貧只是其中很重要的一種方式。國務(wù)院參事湯敏指出，電商扶貧的關(guān)鍵是解決銷售問題，而科技扶貧等是解決生產(chǎn)問題?！爸挥惺紫壬a(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，才能有此后電商扶貧施展的舞臺。在發(fā)展電商扶貧的同時，必須要配套其他扶貧方式共同推進(jìn)?！保ń?jīng)濟(jì)日報(bào) 記者 喬金亮）