|
指國家在產業(yè)區(qū)域布局、結構調整、產業(yè)轉移和資源開發(fā)等方面,對貧困地區(qū)給予的傾斜和政策支持。
產業(yè)政策是政府為實現一定的經濟和社會目標,對產業(yè)的形成和發(fā)展進行干預的各種政策總和。在市場經濟運行中,政府的產業(yè)政策具有導向作用。這種導向作用主要表現在:可以調整商品供求結構,有助于實現市場上商品供求的平衡;可以通過差別利率等信貸傾斜政策對資金市場進行調節(jié),有助于資金合理流動和優(yōu)化配置;可以打破地區(qū)封鎖和市場分割,促進區(qū)域市場和國內統一市場的發(fā)育和形成;可以解決如何利用生產的相對集中所引起的“積聚效益”,盡可能縮小由于各區(qū)域間經濟活動的密度和產業(yè)結構不同所引起的各區(qū)域間經濟發(fā)展水平的差距。
國家對貧困地區(qū)的產業(yè)扶持政策重點,主要是在產業(yè)區(qū)域布局、產業(yè)戰(zhàn)略轉移、特色資源開發(fā)、市場體系建設等方面給予傾斜和支持,以幫助貧困地區(qū)調整和優(yōu)化產業(yè)結構,加快建立特色支柱產業(yè)體系,解決制約經濟發(fā)展的“瓶頸”問題,提高區(qū)域經濟發(fā)展水平,縮小地區(qū)發(fā)展差距。
《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》對產業(yè)扶持政策作出如下規(guī)定:(1)落實國家西部大開發(fā)各項產業(yè)政策。(2)國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。(3)引導勞動密集型產業(yè)向貧困地區(qū)轉移。(4)加強貧困地區(qū)市場建設。(5)支持貧困地區(qū)資源合理開發(fā)利用,完善特色優(yōu)勢產業(yè)支持政策。
(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務院扶貧辦信息中心提供。)