扶貧開(kāi)發(fā)管理體制這一術(shù)語(yǔ)，有廣義和狹義之分。廣義的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制，是指我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限劃分以及為保證扶貧開(kāi)發(fā)行政管理順利實(shí)施而建立的一整套規(guī)范性制度和運(yùn)行機(jī)制的總稱。狹義的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制，是指根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)各級(jí)政府組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的職責(zé)進(jìn)行界定和劃分?！吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》第四十一條提出“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制”。這里所說(shuō)的“十二字”扶貧開(kāi)發(fā)管理體制是狹義的、特指的，也是本條目的討論的重點(diǎn)。

中央統(tǒng)籌。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》和部門(mén)扶貧責(zé)任分工，中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的主要職責(zé)是：（1）以連片特困地區(qū)為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，制定跨?。▍^(qū)、市）片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）編制本區(qū)域片區(qū)實(shí)施規(guī)劃，協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)協(xié)作事項(xiàng)的督促、銜接和協(xié)調(diào)。（2）統(tǒng)籌分配中央扶貧資源，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高效益。（3）組織開(kāi)展中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧和跨?。▍^(qū)、市）的東西部扶貧協(xié)作。（5）建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)工作考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。

省負(fù)總責(zé)。各省(自治區(qū)、直轄市)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施規(guī)劃；逐級(jí)建立扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，組織制定貧困縣、村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；調(diào)動(dòng)屬地資源，增加扶貧投入，強(qiáng)化政策措施，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督辦，確保完成本行政區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。

縣抓落實(shí)。從落實(shí)內(nèi)容上看，就是要求縣委、縣政府負(fù)責(zé)抓好五個(gè)方面的落實(shí)，即規(guī)劃落實(shí)、政策落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)和項(xiàng)目落實(shí)；從落實(shí)目標(biāo)上看，就是要求縣委、縣政府按照“重心下沉、精確制導(dǎo)”原則，將以上五個(gè)方面真正落實(shí)到貧困村、落實(shí)到貧困戶，切切實(shí)實(shí)地解決貧困村、貧困戶的實(shí)際問(wèn)題。

在扶貧開(kāi)發(fā)行政管理體制中，貧困地區(qū)的市（地、州、盟）政府擔(dān)當(dāng)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、督查等重要職能。

（摘自《扶貧開(kāi)發(fā)常用詞匯釋義》，國(guó)務(wù)院扶貧辦信息中心提供。）