貴州省省長(zhǎng)孫志剛：貴州將加快片區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐
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原標(biāo)題：努力實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一
2012年，滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)在貴州啟動(dòng)實(shí)施。今年4月18日，由水利部、國(guó)家林業(yè)局主辦的滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)又在貴州舉行。
“十三五”時(shí)期，貴州將如何加快片區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐，確保全省貧困人口到2020年如期脫貧？對(duì)此，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專訪了貴州省省長(zhǎng)孫志剛。
“集中連片特困地區(qū)是貴州脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2012年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)。貴州片區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.2%，城鎮(zhèn)化率提高到40.5%，貧困人口由529.7萬(wàn)人減少到247.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從37.3%下降到17.1%；實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路或水泥路，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積提高到0.71畝，解決了607.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題；完成營(yíng)造林1093.6萬(wàn)畝，治理石漠化3826平方公里，治理水土流失761平方公里，森林覆蓋率提高到56.2%?！睂O志剛向記者介紹說。
孫志剛說：“由于發(fā)展滯后，貴州仍是全國(guó)貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份。特別是滇桂黔石漠化片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及我省的區(qū)域，少數(shù)民族人口最多、石漠化最集中、脫貧攻堅(jiān)難度最大。”
如何打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗？孫志剛表示，貴州將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在各方的大力支持下，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在山地農(nóng)業(yè)、山地旅游、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、能礦資源精深加工等領(lǐng)域，下大力氣引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)門類、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加產(chǎn)品種類，確保片區(qū)發(fā)展速度快于全省。
針對(duì)下一步的石漠化治理工作，孫志剛信心十足地告訴記者：“貴州將把區(qū)域內(nèi)634萬(wàn)畝25度以上的坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，對(duì)扶貧遷出地全面實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，治理石漠化2700平方公里以上，治理水土流失5000平方公里，森林覆蓋率提高到60%以上，努力實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>
據(jù)孫志剛介紹，貴州省將始終聚焦精準(zhǔn)和創(chuàng)新兩個(gè)關(guān)鍵，搞好貧困人口建檔立卡回頭看，完善貧困退出機(jī)制，按照“五個(gè)一批”要求，統(tǒng)籌打好“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成區(qū)域內(nèi)74.6萬(wàn)人扶貧搬遷，繼續(xù)改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施15年免費(fèi)教育，對(duì)上高中、大學(xué)的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，筑牢基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”，推動(dòng)農(nóng)村居民低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)。
此外，貴州省還將創(chuàng)新財(cái)政資金分配使用方式，完善地方金融體系，實(shí)施特惠金融政策，增加貧困地區(qū)資金供給。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，深入推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。積極借助對(duì)口幫扶力量，探索“企業(yè)包縣、整體脫貧”社會(huì)扶貧新模式。
“今后，我們將突出抓好水利扶貧和林業(yè)扶貧兩個(gè)重點(diǎn)?！睂O志剛說：“實(shí)施‘飲水安全、農(nóng)田灌溉、防洪抗旱減災(zāi)、水資源開發(fā)保護(hù)、水保生態(tài)、農(nóng)村水電’六大行動(dòng)，推進(jìn)煙草行業(yè)援建水源工程等建設(shè)，確?！濉瘏^(qū)域內(nèi)建成109個(gè)骨干水源工程，人均水利工程供水量達(dá)到430立方米，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積達(dá)到0.8畝，基本解決工程性缺水問題。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，推進(jìn)林產(chǎn)品精深加工、林下種養(yǎng)殖和森林旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)林業(yè)產(chǎn)值翻一番，帶動(dòng)更多農(nóng)民脫貧致富，奪取石漠化治理新勝利。”
據(jù)了解，貴州省將著力用好壓實(shí)責(zé)任和督查督戰(zhàn)兩把利器，立下軍令狀，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，確保每個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負(fù)責(zé)脫貧。該省還將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核獎(jiǎng)懲、資金項(xiàng)目分配等精準(zhǔn)掛鉤，增加督查督辦頻次，加大暗查暗訪力度，對(duì)落實(shí)不到位、工作嚴(yán)重滯后、整頓不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的，依法實(shí)施問責(zé)。
“我們將充分用好‘扶貧專線’，統(tǒng)籌用好‘扶貧云’和‘國(guó)土資源云’，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、逐一銷號(hào)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)?！睂O志剛堅(jiān)定地說。（記者 王新偉）