貴州省省長孫志剛：貴州將加快片區(qū)脫貧攻堅步伐
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原標題：努力實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機統(tǒng)一
2012年，滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅在貴州啟動實施。今年4月18日，由水利部、國家林業(yè)局主辦的滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅現(xiàn)場推進會又在貴州舉行。
“十三五”時期，貴州將如何加快片區(qū)脫貧攻堅步伐，確保全省貧困人口到2020年如期脫貧？對此，《經(jīng)濟日報》記者專訪了貴州省省長孫志剛。
“集中連片特困地區(qū)是貴州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2012年以來，我們認真落實滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧開發(fā)與生態(tài)建設的良性互動。貴州片區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.2%，城鎮(zhèn)化率提高到40.5%，貧困人口由529.7萬人減少到247.6萬人，貧困發(fā)生率從37.3%下降到17.1%；實現(xiàn)縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路或水泥路，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積提高到0.71畝，解決了607.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題；完成營造林1093.6萬畝，治理石漠化3826平方公里，治理水土流失761平方公里，森林覆蓋率提高到56.2%?！睂O志剛向記者介紹說。
孫志剛說：“由于發(fā)展滯后，貴州仍是全國貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的省份。特別是滇桂黔石漠化片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及我省的區(qū)域，少數(shù)民族人口最多、石漠化最集中、脫貧攻堅難度最大?！?/p>
如何打贏脫貧攻堅這場硬仗？孫志剛表示，貴州將按照黨中央、國務院決策部署，在各方的大力支持下，堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把發(fā)展作為第一要務，強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在山地農(nóng)業(yè)、山地旅游、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、能礦資源精深加工等領(lǐng)域，下大力氣引進一批優(yōu)強企業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)門類、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加產(chǎn)品種類，確保片區(qū)發(fā)展速度快于全省。
針對下一步的石漠化治理工作，孫志剛信心十足地告訴記者：“貴州將把區(qū)域內(nèi)634萬畝25度以上的坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，對扶貧遷出地全面實施生態(tài)恢復，治理石漠化2700平方公里以上，治理水土流失5000平方公里，森林覆蓋率提高到60%以上，努力實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機統(tǒng)一?！?/p>
據(jù)孫志剛介紹，貴州省將始終聚焦精準和創(chuàng)新兩個關(guān)鍵，搞好貧困人口建檔立卡回頭看，完善貧困退出機制，按照“五個一批”要求，統(tǒng)籌打好“六大脫貧攻堅戰(zhàn)”，完成區(qū)域內(nèi)74.6萬人扶貧搬遷，繼續(xù)改善交通等基礎(chǔ)設施條件，實施15年免費教育，對上高中、大學的農(nóng)村貧困家庭學生全部免除學雜費，筑牢基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”，推動農(nóng)村居民低保與扶貧標準“兩線合一”，對貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力進行規(guī)范化技能培訓。
此外，貴州省還將創(chuàng)新財政資金分配使用方式，完善地方金融體系，實施特惠金融政策，增加貧困地區(qū)資金供給。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制，深入推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。積極借助對口幫扶力量，探索“企業(yè)包縣、整體脫貧”社會扶貧新模式。
“今后，我們將突出抓好水利扶貧和林業(yè)扶貧兩個重點?！睂O志剛說：“實施‘飲水安全、農(nóng)田灌溉、防洪抗旱減災、水資源開發(fā)保護、水保生態(tài)、農(nóng)村水電’六大行動，推進煙草行業(yè)援建水源工程等建設，確?！濉瘏^(qū)域內(nèi)建成109個骨干水源工程，人均水利工程供水量達到430立方米，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積達到0.8畝，基本解決工程性缺水問題。積極發(fā)展經(jīng)濟林，推進林產(chǎn)品精深加工、林下種養(yǎng)殖和森林旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭區(qū)域內(nèi)林業(yè)產(chǎn)值翻一番，帶動更多農(nóng)民脫貧致富，奪取石漠化治理新勝利。”
據(jù)了解，貴州省將著力用好壓實責任和督查督戰(zhàn)兩把利器，立下軍令狀，層層壓實責任，層層抓好落實，確保每個貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負責脫貧。該省還將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核獎懲、資金項目分配等精準掛鉤，增加督查督辦頻次，加大暗查暗訪力度，對落實不到位、工作嚴重滯后、整頓不力、完不成目標任務的，依法實施問責。
“我們將充分用好‘扶貧專線’，統(tǒng)籌用好‘扶貧云’和‘國土資源云’，建立一一對應的任務鏈、責任鏈，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、逐一銷號，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國同步全面建成小康社會。”孫志剛堅定地說。（記者 王新偉）