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26日,民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付在天津出席活動時表示,隨著我國兒童福利制度和受益對象的轉(zhuǎn)變和拓展,“明天計劃”進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。
“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”是民政部為福利機構(gòu)內(nèi)具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒實施手術(shù)矯治和康復(fù)的一個福利項目。自2004年啟動以來,“明天計劃”已累計為5.6萬名殘疾兒童進行了手術(shù)治療和康復(fù)矯治。
詹成付表示,隨著我國兒童福利制度從補缺型向適度普惠型的轉(zhuǎn)變,我國兒童福利的對象還將逐步向重殘兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童不斷拓展,兒童福利內(nèi)涵將從單純養(yǎng)育向養(yǎng)育、救治、康復(fù)、特殊教育并重等不斷深化,兒童福利模式由家庭為主,向政府主導(dǎo)、家庭基礎(chǔ)、社區(qū)依托和社會參與的方式不斷發(fā)展。
詹成付指出,“明天計劃”進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。首先,在工作重點上,“明天計劃”在開展手術(shù)矯治的基礎(chǔ)上,日益突出康復(fù)工作。從2008年開始,民政部“明天計劃”辦公室在全國分兩批建立了60家腦癱康復(fù)訓(xùn)練示范基地,這些基地與“明天計劃”兩家部級、4家省級腦癱兒童定點醫(yī)院共同構(gòu)建腦癱兒童從手術(shù)治療到康復(fù)訓(xùn)練的網(wǎng)絡(luò)體系。下一步,“明天計劃”將繼續(xù)加大投入,推進福利機構(gòu)內(nèi)腦癱等各類殘疾兒童的康復(fù)工作。
其次,在救助對象上,“明天計劃”正逐步從機構(gòu)內(nèi)的孤殘兒童向其他困境兒童拓展。目前,“明天計劃”許多腦癱康復(fù)示范基地已經(jīng)輻射社區(qū),面向社會提供服務(wù)。從今年起,民政部將在青海試點“明天計劃”向貧困家庭兒童拓展。
第三,在資源整合上,民政部在加強“明天計劃”經(jīng)費保障的同時,要會同衛(wèi)生部門,將所有孤兒納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度,可從基本生活費中落實參保、參合費用,最大限度地提高報銷比例。此外,還要致力于孤兒醫(yī)療救助工作,最終形成福利機構(gòu)兒童手術(shù)康復(fù)醫(yī)保報銷一部分、大病救助支持一部分、慈善機構(gòu)捐助一部分、“明天計劃”兜底保障的格局。
據(jù)了解,“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”項目啟動9年,民政部已累計投入福利彩票公益金約9.6億元,全國1109家社會福利機構(gòu)的5.6萬名殘疾兒童得到了手術(shù)治療和康復(fù)矯治。