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法律缺失怎么補
專家呼吁頂層設(shè)計
在深圳社會福利中心,有幾個孩子,因為父母無力撫養(yǎng)或被判重刑,在相當長一段時間內(nèi)無法履行監(jiān)護人義務(wù),才來到了這里。
“如果父母根本無法履行監(jiān)護義務(wù),應把監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)給福利院,由福利院為孩子找到更好的家庭?!敝行闹魅翁茦s生對記者說,“其實,家庭對人的成長至關(guān)重要。除了孩子大病重殘、智力不健全等,我們希望更多的孩子能夠回到家庭?!彼J為,現(xiàn)有的法律制度在為孩子找一個溫暖的新家上,作用明顯不足。
實際上,我國已經(jīng)出臺了未成年人保護法、收養(yǎng)法等法律,以及其他涉及兒童福利的多部部門規(guī)章和政策文件。但民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中曾表示,當前我國法律法規(guī)對困境兒童的保障缺乏系統(tǒng)安排,且多為原則性規(guī)定,缺乏程序性規(guī)定,可操作性、可執(zhí)行性都不強。
“舉個例子,有些殘疾兒童被遺棄,有些孩子被父母長期虐待卻得不到有效干預。保護未成年人合法權(quán)益的法律滯后,現(xiàn)有規(guī)定難以執(zhí)行,監(jiān)護資格的撤銷轉(zhuǎn)移等規(guī)定也與實際情況脫節(jié)。”多年從事青少年權(quán)益保護的韓晶晶律師說。
目前民政部正在積極推動出臺《兒童福利條例》,力圖整合現(xiàn)有兒童福利領(lǐng)域的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。
不過,一批致力于兒童保護領(lǐng)域的專家仍在呼吁制定國家層面的兒童福利法。
“兒童不僅屬于家庭,也屬于國家?!蓖跽褚赋觯覀兊纳鐣粤晳T于把兒童視為家庭私事,普遍缺乏現(xiàn)代兒童福利觀念。當務(wù)之急是要制定一部兒童福利法,加強兒童福利制度的頂層設(shè)計。